カナダ議会は、政府が提案する「ヘイト対策法案(Bill C-9)」を推進している。同法案は刑法を改正し、ヘイトを動機とする犯罪に関連する新たな罰則を設け、公共の場での特定のヘイト・テロリズムのシンボルの掲示を制限し、宗教的・文化的な場所へのアクセスに対する保護を強化するものである。法案はすでに下院を通過し、上院で審議中であり、最終的なタイミングや上院での修正の行方は今後の議会採決に委ねられている。
正式名称を「刑法改正案(ヘイトプロパガンダ、ヘイトクライム、および宗教的・文化的場所へのアクセスに関する法)」とするBill C-9は、カナダのヘイトプロパガンダおよびヘイトクライムに関する枠組みを広範にわたり変更するものである。
本法案の主な措置として、指定テロ組織に関連するもの、あるいは「テロまたはヘイトのシンボル」として定義された特定のシンボルを公共の場で提示し、故意に憎悪を扇動する行為を犯罪化する。一方で、ジャーナリズム、教育、宗教、芸術など、正当な目的のための利用については免責規定を設ける。また、既存の刑事犯罪が特定の集団に対する憎悪を動機として行われた場合に適用される「ヘイトクライム」の独立した罪状を創設するほか、宗教的・文化的な場所への立ち入りを妨害または威嚇する行為に対する罰則を追加・強化する内容となっている。
本法案を巡っては、表現の自由や信教の自由をめぐり激しい議論が交わされている。カナダ憲法財団(Canadian Constitution Foundation)などの批評家は、特に宗教的な主題や聖典に関する意見表明に関連して長年認められてきた刑法上の免責事項が削除される点について、文脈や意図によっては宗教的表現が法的リスクにさらされる可能性があると主張している。
一方で、上院での法案提出者であるクリストファー・ウェルズ上院議員をはじめとする支持者は、この法案は2SLGBTQI+の人々や宗教的マイノリティを含む、社会的に脆弱なコミュニティを標的としたヘイトや威嚇の増加に対応するものであり、同時に憲章に基づく保護を維持するものだと述べている。
公開討論の場では、ヘイトスピーチの制限に関するカナダ最高裁の過去の判例を引用し、法案が成立して憲法訴訟に発展した場合でも、重要な規定は裁判所で支持される可能性があるとの法的見解も示されている。