대법원에 LGU 세금 점유분 자동 지급 명령 요청

바탕가스 부지사 헤르미란도 만다나스와 필리핀 시의원 연맹이 3월 3일 대법원에 청원을 제출했다. 이는 보고된 2026년 1559억 페소 부족분을 이유로 지방자치단체에 대한 국가 세금 배분의 자동 지급 집행을 요구하기 위함이다.

3월 3일 화요일, 바탕가스 부지사 헤르미란도 만다나스와 함께 필리핀 시의원 연맹이 대법원에 지방자치단체(LGU)에 법적으로 부여된 세금 점유분의 자동 지급을 명령하도록 청원을 제출했다. 이 청원은 의회가 2026년 일반적산출법(GAA)을 제시간에 통과시키지 못해 법률 작용에 의해 2025년 예산이 재제정되면서 발생한 2026년 세금 점유분 1559억 페소 부족분에서 비롯됐다. 청원인들에 따르면, 중앙정부는 2026 회계연도에 대한 원래 예상치인 1조1900억 페소를 초과하는 수치 대신 재제정된 2025년 약 1조340억 페소 수치를 기반으로 2026 국가 세금 배분(NTA)을 산정했다. 청원은 행정수석비서관 랄프 렉토, 재정장관 프레더릭 고, 예산장관 대행 롤란도 톨레도를 포함한 관리들을 지목하며, 그들이 NTA를 GAA 내 재량 항목으로 취급해 대통령 거부권과 입법 지연에 노출시킴으로써 중대한 재량 남용을 저질렀다고 주장한다. 청원인들은 이러한 관행이 LGU의 국가세 정당한 몫 자동 지급에 대한 헌법적 명령을 위반한다고 주장한다. 이전 만다나스-가르시아 대법원 판결을 인용하며, NTA를 연간 GAA에 포함시키는 것은 '불필요하며, 불필요 이상이다'고 주장한다. “바로 LGU의 정당한 몫을 일반적산출법에 포함시키는 것이 불필요하기 때문에, 그러한 몫의 산정을 그 안에 포함시키는 것은 헌법적 또는 법적 목적을 달성하지 않는다,”고 청원은 밝혔다. 게다가 징수 및 산정된 후 세금 점유분의 지급은 추가 행정부 승인이나 입법 허가를 필요로 하지 않는 '순수하게 직무적이고 기계적인 행위'여야 한다. 그것을 GAA에 포함시키는 것은 재제정이나 거부권과 같은 위험에 노출시키며, 이는 헌법이 자동 지급 명령을 통해 피하고자 했던 것이다.

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