كشفت لجنة الزراعة في السناتور الأمريكي عن مشروع قانون ثنائي الحزب في 10 نوفمبر 2025، يمنح لجنة تداول السلع الآجلة الإشراف الأساسي على السلع الرقمية. بقيادة السناتورين جون بووزمان وكوري بوكر، تهدف التشريع إلى توضيح الحدود التنظيمية في قطاع العملات المشفرة. بينما تعالج قضايا هيكل السوق الرئيسية، تظل التفاصيل حول التمويل اللامركزي وتعريفات الأصول غير محلولة.
يوم الاثنين 10 نوفمبر 2025، بعد فترة قصيرة من إعادة فتح الحكومة الفيدرالية، أصدرت لجنة الزراعة في السناتور مسودة مناقشة لمشروع قانون ثنائي الحزب حول هيكل السوق المشفر. قدم الرئيس الجمهوري جون بووزمان من أركنساس والسناتور الديمقراطي كوري بوكر من نيوجيرسي الاقتراح معًا، والذي سيؤسس نظام تنظيم لعرض وبيع السلع الرقمية تحت لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). يبني هذا الإجراء على قانون الوضوح المعتمد من النواب في يوليو 2025 ويسعى إلى تحديد الإشراف بين CFTC ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC).
تُعين المسودة الاختصاص الأساسي لـ CFTC على المعاملات في الأصول الرقمية، مما يمكّن الوكالة من تنظيم بورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار. تشمل متطلبات للأسواق الفورية مثل فصل الأموال، إدارة تضارب المصالح، الكشف للعملاء، وحظر التداول التابع. ستُصنف العملات المشفرة مثل بيتكوين وإيثريوم كسلع رقمية تحت إشراف CFTC. تُعرف السلعة الرقمية كأصل قابل للتبادل يمكن نقله من نظير إلى نظير عبر دفتر أستاذ موزع، مع استثناءات للأوراق المالية والعملات المستقرة والسلع التقليدية.
ومع ذلك، تظل جوانب هامة محاطة بأقواس للحصول على تعليقات إضافية. القسم 208 حول التمويل اللامركزي مُشار إليه كطلب للإدخال، وتعريفات لمصطلحات مثل 'blockchain' و'بروتوكول blockchain' و'السلعة الرقمية' غير نهائية. قانون الابتكار المالي المسؤول (RFI Act) للجنة البنوك في السناتور في يوليو 2025 يكمله من خلال معالجة 'الأصول الجانبية' الخاضعة لإشراف SEC، والتي هي أوراق مالية شبه مشفرة غير منظمة بنفس الطريقة للأوراق المالية التقليدية.
أكد السناتور بوكر على حماية المستهلك في بيان صحفي: "أكثر الأمريكيين مشاركة في أسواق مالية وأنظمة دفع جديدة من أي وقت مضى، ويجب على الكونغرس اتخاذ خطوات لتعزيز وتوسيع الإطارات التنظيمية لحماية المستهلكين من الممارسات الاستغلالية، الحفاظ على أسواقنا آمنة، ومنع الجهات السيئة من استغلال الفجوات التنظيمية."
يشمل الطريق إلى الأمام للمشروع تسميات اللجنة والتوفيق مع RFI Act، مما قد يؤخر المرور النهائي حتى أوائل 2026. رئيسة CFTC المؤقتة كارولين فام تتقدم في جهود ذات صلة لتمكين البورصات من دعم العملات المشفرة، بما في ذلك التداول المستدعى. بالنسبة للصناعة، تشير هذه المسودة إلى تحول نحو قواعد أوضح، مما قد يخفف العبء التنظيمي على الشركات في الحراسة والتداول والتمويل اللامركزي، على الرغم من أن التنسيق بين الوكالات والتمويل الكافي لـ CFTC يظلان مصدر قلق.
