STF-Richter Alexandre de Moraes hat die Bundespolizei angewiesen, das organisierte Verbrechen in Rio de Janeiro im Rahmen der ADPF das Favelas zu untersuchen. Die Entscheidung folgt auf Operation Contenção, die 121 Tote in den Komplexen Penha und Alemão forderte. Moraes traf sich mit Gruppen der Zivilgesellschaft und versprach eine stärkere Beteiligung des Obersten Gerichts sowie unabhängige Gutachten unter föderaler Aufsicht.
Am Mittwoch, den 5. November 2025, befahl STF-Richter Alexandre de Moraes, Berichterstatter für ADPF 635 (bekannt als ADPF das Favelas), der Bundespolizei, eine Untersuchung zum organisierten Verbrechen in Rio de Janeiro einzuleiten. Die Maßnahme zielt darauf ab, Hinweise auf Verbrechen mit zwischenstaatlichen und internationalen Auswirkungen sowie die Aktivitäten gewalttätiger krimineller Gruppen und ihre Verbindungen zu öffentlichen Amtsträgern zu untersuchen. Das einseitige Schreiben bezieht sich auf einen versiegelten Antrag vom 29. August, gewann aber nun an Fahrt, unabhängig vom ADPF-Urteil.
Die Entscheidung ergibt sich aus der Operation Contenção, die im Oktober in den Komplexen Penha und Alemão im Norden Rios durchgeführt wurde und 121 Tote forderte – die tödlichste in der Geschichte des Bundesstaates. Moraes übernahm die Berichterstattung nach dem Ruhestand von Luís Roberto Barroso und traf in einer seiner ersten Maßnahmen am Montag, den 3. November, mit Gouverneur Cláudio Castro (PL-RJ) zusammen, um das Ergebnis der Operation zu besprechen. Der Gouverneur wurde einberufen, um Klärungen zu den Kriterien der Aktion, der Anzahl der beteiligten Beamten und den Umständen der Todesfälle zu geben.
Am Mittwoch traf sich Moraes mehr als zwei Stunden lang in zwei Runden mit Vertretern von Menschenrechts- und Zivilgesellschaftsorganisationen. Die Teilnehmer berichteten, dass der Richter eine stärkere Beteiligung des STF an den Untersuchungen versprach und unabhängige Gutachten unter föderaler Aufsicht garantierte, um Unparteilichkeit zu gewährleisten. Die Gruppen äußerten Bedenken hinsichtlich der Integrität der Beweise und der Handlungen staatlicher Behörden, und das Bundesverteidigungsbüro hatte eine rigorose Erhaltung von Spuren gefordert. Moraes ordnete die vollständige Sicherung von Beweisen, Gutachten und Bewahrungsketten an.
ADPF 635, eingereicht vom PSB im Jahr 2019 und unterstützt von sozialen Bewegungen, legt Regeln für Polizeieinsätze fest, wie Körperfirmen, Benachrichtigung der Staatsanwaltschaft und Einschränkungen bei Aktionen in Gemeinschaften, um Missbräuche und Tödlichkeit zu reduzieren. Die erste einstweilige Verfügung wurde von Edson Fachin am 5. Juni 2020 erlassen, die Einsätze während der Covid-19-Pandemie außer in Ausnahmefällen aussetzte. Seit 2020 wurden in Rio 5.039 Einsätze registriert; vom 1. Januar bis 15. Oktober 2025 gab es 786. In den Komplexen Penha und Alemão wurden mindestens 45 Aktionen gemeldet. Castro erklärte, die Operation habe die Regeln mit 'proportioniertem Einsatz von Gewalt' eingehalten, kritisierte die ADPF jedoch als 'verflucht', da sie den polizeilichen Zugang zu Gemeinschaften behindere. Die Castro-Regierung äußerte sich bis zur Veröffentlichung der Berichte nicht zu Moraes' Entscheidung.