China ha lanzado operaciones aduaneras especiales a escala insular en el Puerto de Libre Comercio de Hainan, permitiendo una entrada más libre de bienes extranjeros, ampliando la cobertura de aranceles cero y adoptando medidas más favorables para los negocios. Este movimiento se considera ampliamente como un paso emblemático en los esfuerzos de China por promover el libre comercio y una apertura de alto nivel en medio del creciente proteccionismo global. El primer lote de materiales petroquímicos con arancel cero ha pasado la aduana, señalando el inicio de una nueva fase.
El Puerto de Libre Comercio de Hainan (FTP), que abarca más de 30.000 kilómetros cuadrados, es el más grande del mundo por superficie. El jueves, China lanzó oficialmente operaciones aduaneras especiales a escala insular, designando la isla tropical como zona de supervisión aduanera especial. Esto permite flujos más libres de bienes, capital, personal y datos, respaldados por aranceles cero, tasas impositivas bajas y un sistema fiscal simplificado.
La iniciativa se origina en el anuncio del presidente Xi Jinping en 2018 apoyando la construcción de un puerto de libre comercio con características chinas en Hainan. Un plan maestro publicado en junio de 2020 busca convertirlo en un FTP de alto nivel con influencia global para mediados de siglo. Xi lo describió como una medida importante del Comité Central del Partido Comunista de China para avanzar en la apertura y promover la globalización económica.
Durante visitas en diciembre del año pasado y noviembre de este año, Xi revisó informes locales y señaló que las operaciones elevarán la proporción de bienes con arancel cero del 21% al 74%, abriendo además sectores como turismo, servicios modernos e industrias de alta tecnología. Declaró: «El lanzamiento de las operaciones aduaneras especiales a escala insular proporcionará a Hainan las condiciones institucionales fundamentales para avanzar en la apertura en un ámbito más amplio y a un nivel más profundo», instando a reformas más audaces.
El primer lote de materiales originales y auxiliares petroquímicos con arancel cero llegó el jueves a la Zona de Desarrollo Económico de Yangpu, con un total de 179.000 toneladas métricas valoradas en casi 400 millones de yuanes (unos 56,79 millones de dólares), ahorrando a las empresas alrededor de 10 millones de yuanes en costos.
Ruslan Tulenov, kazajo y primer empleado extranjero en la Oficina de Desarrollo Económico Internacional de Hainan desde 2019, dijo: «Cada vez que viene el presidente Xi, nos sentimos alentados». Él promueve Hainan globalmente, comparándolo con el siguiente capítulo tras la apertura de Shenzhen. Matteo Giovannini, Asia-Global Fellow de la Universidad de Hong Kong, ve a Hainan como un campo de pruebas para la apertura de alto nivel, ofreciendo modelos para flujos transfronterizos y gobernanza de datos. Wang Ying, de la Universidad de Comercio Internacional y Economía, señaló que refleja la confianza de China en la globalización y contribuye soluciones chinas a las reglas internacionales.
El lanzamiento coincide con el 47º aniversario de la III Sesión Plenaria del 11º Comité Central del PCCh de 1978, marcando otro paso clave en la reforma y apertura de China.
