L’expansion de Bolsa Família affecte l’offre de travail

Une chronique récente examine des preuves selon lesquelles l’expansion de Bolsa Família a eu un impact négatif sur l’offre de travail au Brésil, bien que cet effet semble s’atténuer depuis le milieu de 2025. Le nombre de bénéficiaires est passé de 22 millions fin 2022 à 18,7 millions en décembre 2025, grâce à l’amélioration du marché du travail et à un contrôle plus strict. Malgré les inconvénients, des études montrent que les avantages du programme l’emportent sur ses effets négatifs.

Le débat sur Bolsa Família s’est intensifié après qu’un homme d’affaires de Santa Catarina a signalé des difficultés de recrutement, blâmant le programme et menaçant de fermer son entreprise. Cela a suscité une polarisation sur les réseaux sociaux, mais une analyse équilibrée révèle des détails importants.

Les preuves empiriques indiquent que la forte expansion du programme en termes de couverture et de valeur moyenne des prestations a eu un impact négatif sur l’offre de travail et a augmenté l’informalité. Cependant, cet impact semble diminuer depuis le milieu de 2025, le nombre de bénéficiaires ayant baissé en raison de l’amélioration du marché du travail et d’un contrôle gouvernemental plus strict.

De 2014 à fin 2021, le programme a couvert entre 14 et 14,5 millions de familles. Avec le passage à Auxílio Brasil fin 2021, la couverture est passée à plus de 18 millions mi-2022. En vue des élections de 2022, elle a atteint environ 22 millions fin d’année. De janvier 2023 à juin 2025, elle est tombée à 20,5 millions, et dans la seconde moitié de 2025, à 18,7 millions en décembre, soit une réduction de plus de 3 millions par rapport au pic.

Des études empiriques, basées sur des données antérieures à la baisse de 2025, montrent des effets négatifs sur l’offre de travail, mais certains bénéficiaires, en particulier les jeunes, ont passé plus de temps à étudier, ce qui pourrait bénéficier au marché futur, selon la recherche de Daniel Duque publiée en août de l’année précédente.

Les évaluations indiquent que les avantages du programme l’emportent sur ses coûts, bien que des améliorations continues soient idéales pour maximiser les positif et minimiser les négatifs, compte tenu des contraintes budgétaires. Au-delà de Bolsa Família, des facteurs comme le quasi plein emploi actuel —contrairement au chômage excessif de 2016 à 2024— et la croissance de l’économie des plateformes, de 770 000 travailleurs en 2015 à 2,1 millions en 2025 selon la Banque centrale, impactent plus significativement le recrutement.

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