Budget de l'Union 2026-27 néglige le secteur agricole de l'Inde

Le Budget de l'Union 2026-27 alloue marginalement plus à l'agriculture et aux secteurs associés, mais les critiques estiment qu'il néglige un secteur vital pour 42 % de la main-d'œuvre. Les financements pour les programmes clés comme PM-KISAN ont été réduits, et les allocations pour la recherche coupées malgré les risques climatiques. Cela se produit alors que la croissance agricole reste en deçà de celle de l'économie globale.

Le Budget de l'Union indien 2026-27 raconte une histoire inconfortable sur le secteur agricole, qui soutient les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire mais a discrètement glissé du centre de la planification économique. L'agriculture emploie près de 42 % de la main-d'œuvre mais ne contribue qu'à environ 16 % du PIB. Ce déséquilibre reflète une productivité stagnante et une érosion constante de la viabilité des exploitations. La taille moyenne des exploitations opérationnelles s'est réduite à 1,08 hectare, limitant les économies d'échelle, la mécanisation et la croissance des revenus. Tandis que l'économie globale accélère au-delà de 7 %, l'agriculture devrait croître à seulement 3 %. Sur un budget total estimé à 53,47 lakh crore de roupies, l'agriculture et les secteurs associés reçoivent 1,62 lakh crore de roupies, seulement marginalement plus que les 1,58 lakh crore de l'année dernière. Le ministère de l'Agriculture et du Bien-être des Agriculteurs ne représente plus que 2,62 % des dépenses budgétaires totales, contre 3,46 % en AE 2025-26 et 4,26 % en AE 2021-22. Plus de quatre cinquièmes du budget du ministère vont à quatre programmes : PM-KISAN, PM Fasal Bima Yojana, le programme de subvention d'intérêts pour les Cartes de Crédit Kisan, et PM-AASHA. L'allocation combinée pour ceux-ci n'a augmenté que de 0,2 % par rapport aux estimations révisées de l'année dernière. PM-KISAN lui-même a été doté de 63 500 crore de roupies, soit 15 % de moins que les 75 000 crore de roupies en 2019-20, malgré une forte hausse des coûts d'intrants. Le programme d'agriculture à haute valeur, limité à des cultures sélectionnées comme la noix de coco, l'anacarde et le cacao, a reçu un allocation symbolique de 350 crore de roupies. Il n'y a aucun mot sur la demande de longue date d'une garantie légale des MSP. Avec des hausses nominales seulement des MSP et une procurement de céréales en déclin, les agriculteurs sont poussés plus profondément dans la volatilité du marché. Le PM Dhan-Dhanya Krishi Yojana, dévoilé dans le Budget 2025-26 pour 100 districts à faible productivité avec un budget de 24 000 crore de roupies, a été officiellement lancé en octobre 2025 mais ne reçoit pas une seule roupie. Le Fonds d'Infrastructure Agricole de 1 lakh crore de roupies, annoncé en 2020, n'a vu que 66 310 crore de roupies sanctionnés jusqu'à présent, sans nouvelle allocation cette année. La subvention aux engrais a été réduite à 1,7 lakh crore de roupies contre 1,86 lakh crore de roupies, sans stratégie alternative. Le signal le plus inquiétant est la pression sur la recherche agricole. Malgré les avertissements sur les risques climatiques et le besoin d'une agriculture axée sur la technologie, l'allocation du Département de la Recherche et de l'Éducation Agricoles a été réduite à 9 967 crore de roupies contre 10 281 crore de roupies l'année dernière. L'Inde dépense déjà moins de 0,5 % de son PIB agricole en R&D, bien en deçà de la référence de 1 %. Cette coupe reflète une pensée budgétaire à court terme au détriment de la résilience à long terme. L'auteur est le Leader de l'Opposition et ancien Premier Ministre du Haryana, qui a dirigé le Groupe de Travail AICC sur la Production Agricole.

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