Per la prima volta, il governo cubano consente ai privati di detenere conti in valuta estera e di effettuare transazioni con essi. Questa misura, parte di un pacchetto legislativo, impone un coefficiente di ritenuta dell'80% per determinati redditi in valuta estera, che devono essere consegnati alla Banca Centrale. L'obiettivo è incrementare i ricavi in valuta estera e consentire importazioni legali.
Il governo cubano ha introdotto un nuovo meccanismo per la gestione delle valute estere, pubblicato nella Gaceta Oficial giovedì. Il pacchetto include un decreto-legge e tre risoluzioni che riguardano tutti gli attori economici, siano essi statali, privati, cooperativi, nazionali o stranieri. L'iniziativa persegue una parziale dollarizzazione finché il peso cubano potrà essere reintegrato come unico mezzo legale di pagamento. Le imprese private e i lavoratori autonomi possono utilizzare i loro guadagni in valuta estera per importare materie prime, ma devono consegnare il 20% del saldo alla Banca Centrale al tasso di cambio ufficiale, inferiore ai valori del mercato informale. Un coefficiente di ritenuta dell'80% si applica ai redditi da esportazioni, e-commerce con pagamenti dall'estero, vendite agli utenti e concessionari della Zona Speciale di Sviluppo Mariel (ZEDM), modalità di investimento straniero ed enti autorizzati al commercio in valuta estera. Per altre fonti legali indicate nell'articolo 5, è consentita una ritenuta del 100%. Le valute trattenute possono essere vendute sul mercato valutario o utilizzate per pagamenti autorizzati, promuovendo legami produttivi e sostituzione delle importazioni. Il regolamento risponde alle richieste di lunga data del settore privato per un mercato legale delle valute, che in precedenza favoriva il commercio parallelo e esponeva le imprese al rischio di revoca delle licenze durante le ispezioni. I conti in valuta estera sono ora autorizzati per i privati, consentendo pagamenti diretti per importazioni senza cambio valuta. Il sistema ACAD introduce autorizzazioni all'acquisto di valuta estera dalla Banca Centrale, richiedendo valuta nazionale disponibile e permessi non trasferibili. Le transazioni interne utilizzeranno principalmente pesos, con eccezioni per operazioni ZEDM, ingrosso-dettaglio in valuta estera e pagamenti in valuta estera concordati tra esportatori e fornitori interni. Gli investitori stranieri incassano e pagano in valute estere e possono operare internamente con entrambe. I privati devono commerciare in pesos ma possono ricevere pagamenti in valuta estera dai clienti, con opzione di conversione in pesos. I produttori agricoli riconosciuti come esportatori o sostituti di importazioni riceveranno redditi su conti in valuta estera. Questo approccio potrebbe consentire allo Stato di riacquisire il controllo sui flussi di valuta estera precedentemente illegali, facilitando i pagamenti per forniture essenziali come il carburante.
