Il Ministero dell'Agricoltura cubano ha emanato la Risoluzione 186, che impone registri per i produttori di riso, cereali, apicoltura e carbone per regolamentare l'accesso ai pagamenti in valuta estera. Questa misura si allinea a una tendenza burocratica che supervisiona le esportazioni redditizie come miele e carbone. Gli esperti avvertono che non affronta la crisi agricola del paese.
La Risoluzione 186, firmata dal capo del Ministero dell'Agricoltura di Cuba (Minag), Ydael Jesús Pérez Brito, istituisce quattro registri specifici negli uffici municipali dell'Agricoltura: per i cereali nel Dipartimento Controllo Terreni, apicoltura nella Sanità Animale e carbone nel Dipartimento Forestale. I produttori devono fornire dettagli come nomi, numeri di identità, indirizzi, informazioni sulla titolarità terriera, ubicazioni e dimensioni delle parcelle e la loro principale linea di produzione. La registrazione avviene nei giorni feriali da lunedì a giovedì, dalle 9 alle 12, ed è richiesta per accedere agli schemi di pagamento in valuta estera per esportazioni come miele e carbone, o colture scarse come riso e fagioli.
Questa regolamentazione si inserisce in un modello di ampliamento delle requisiti amministrativi per l'accesso alla valuta estera, una risorsa scarsa nell'economia cubana. Al 13° Congresso dell'Associazione Nazionale dei Piccoli Agricoltori (ANAP) il 16-17 maggio 2025, sono stati annunciati schemi di finanziamento in valuta estera controllati dallo Stato. Per il carbone, la Risoluzione 25/2025 del Ministero dell'Economia e della Pianificazione vieta trasferimenti ad altri conti in valuta estera o prelievi in contanti. Per il miele, i produttori ricevono 650 USD per tonnellata, mentre il governo incassa circa 4.000 USD per tonnellata esportata, come confermato dal giornale del Partito Comunista Granma.
Per il riso, i produttori ottengono il 55% del prezzo di vendita in valuta estera per coprire costi come pesticidi e fertilizzanti; lo Stato trattiene il 45%, di cui il 5% all'Istituto di Ricerca. Per mais, fagioli e soia, l'ente di commercializzazione trattiene il 37% per la logistica di esportazione, secondo il Vice Ministro dell'Economia e della Pianificazione Roberto Pérez al congresso ANAP.
L'economista Pedro Monreal, ex specialista UNESCO, evidenzia la crisi agricola: «Una percentuale molto alta della spesa delle famiglie cubane va per una sola cosa: il cibo. E la crisi agricola di Cuba sembra inarrestabile.» Egli indica la produzione interna in calo e l'incapacità di importare per carenza di valuta estera. La risoluzione rafforza la supervisione statale, legando l'apertura di conti in valuta estera ad approvazioni amministrative, con criteri di rimozione vaghi come «qualsiasi altra causa nell'interesse dello Stato».
Nella visione dello Stato cubano, la «sovranità alimentare» significa obblighi di registrazione e adesione a schemi top-down, non libertà di produrre e commercializzare. Il Ministro dell'Economia e della Pianificazione Joaquín Alonso Vázquez prevede aumenti della produzione di riso, fagioli e altro entro il 2026, ma la burocrazia oscura l'indipendenza dei produttori.