Das kubanische Landwirtschaftsministerium hat Resolution 186 erlassen, die Register für Produzenten von Reis, Getreide, Imkerei und Holzkohle vorschreibt, um den Zugang zu Devisenzahlungen zu regulieren. Dieser Schritt passt zu einem bürokratischen Trend, der profitable Exporte wie Honig und Holzkohle überwacht. Experten warnen, dass er die landwirtschaftliche Krise des Landes nicht löst.
Resolution 186, unterzeichnet vom Leiter des kubanischen Landwirtschaftsministeriums (Minag), Ydael Jesús Pérez Brito, richtet vier spezifische Register in den kommunalen Landwirtschaftsämtern ein: für Getreide in der Abteilung Landkontrolle, Imkerei in der Tierseuchenbekämpfung und Holzkohle in der Forstabteilung. Produzenten müssen Angaben wie Namen, Identifikationsnummern, Adressen, Landnutzungsdaten, Parzellenlagen und -größen sowie ihre Hauptproduktionsrichtung einreichen. Die Registrierung erfolgt werktags von Montag bis Donnerstag von 9 bis 12 Uhr und ist Voraussetzung für den Zugang zu Devisenzahlungssystemen für Exporte wie Honig und Holzkohle oder knappe Kulturen wie Reis und Bohnen.
Diese Verordnung passt in ein Muster zunehmender administrativer Anforderungen für den Devisenzugang, eine knappe Ressource in der kubanischen Wirtschaft. Auf dem 13. Kongress der Nationalen Vereinigung kleiner Landwirte (ANAP) am 16.-17. Mai 2025 wurden staatlich kontrollierte Devisenfinanzierungssysteme angekündigt. Für Holzkohle verbietet Resolution 25/2025 des Ministeriums für Wirtschaft und Planung Überweisungen auf andere Devisenkonten oder Barabhebungen. Für Honig erhalten Produzenten 650 USD pro Tonne, während die Regierung etwa 4.000 USD pro exportierter Tonne einnimmt, wie von der Zeitung der Kommunistischen Partei Granma bestätigt.
Für Reis erhalten Produzenten 55 % des Verkaufspreises in Devisen zur Deckung von Kosten wie Pestiziden und Düngemitteln; der Staat behält 45 %, davon 5 % für das Forschungsinstitut. Bei Mais, Bohnen und Sojabohnen behält die Vermarktungsstelle 37 % für Exportlogistik, wie Vizewirtschafts- und Planungsminister Roberto Pérez auf dem ANAP-Kongress erklärte.
Der Ökonom Pedro Monreal, ehemaliger UNESCO-Spezialist, hebt die Agrarkrise hervor: „Ein sehr hoher Anteil der Ausgaben kubanischer Haushalte geht für eines drauf: Essen. Und Kubas Agrarkrise scheint unaufhaltsam.“ Er weist auf rückläufige Inlandproduktion und Unfähigkeit zum Import wegen Devisenmangels hin. Die Resolution verstärkt die staatliche Aufsicht, indem sie Devisenkontoeröffnungen an administrative Genehmigungen knüpft, mit vagen Streichungskriterien wie „jeder anderen Ursache im Interesse des Staates“.
Aus Sicht des kubanischen Staates bedeutet „Lebensmittel-Souveränität“ Registrierungspflichten und Einhaltung top-down-Systemen, nicht Freiheit zur Produktion und Vermarktung. Wirtschafts- und Planungsminister Joaquín Alonso Vázquez prognostiziert bis 2026 Produktionssteigerungen bei Reis, Bohnen und mehr, doch die Bürokratie überschattet die Unabhängigkeit der Produzenten.