Illustration of Italian regulators announcing CDN telecom rules amid EU-US network fee debate, featuring Trump praising Meloni.
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AGCOM da Itália coloca CDNs sob regras de telecomunicações, agitando debate sobre promessa UE–EUA em taxas de rede

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O regulador de comunicações da Itália classificou redes de entrega de conteúdo como redes de comunicações eletrônicas sujeitas a autorização geral — um passo que críticos dizem poder habilitar disputas de interconexão pagas mesmo enquanto a UE disse que não imporá taxas de uso de rede. O movimento ocorre enquanto Donald Trump elogiou publicamente a Primeira-Ministra Giorgia Meloni no Truth Social.

Donald Trump promoveu recentemente a memória de Giorgia Meloni no Truth Social, elogiando a dedicação da primeira-ministra italiana à fé, família e país; Meloni agradeceu publicamente. Veículos italianos e internacionais documentaram a troca em 14 de outubro de 2025. (repubblica.it)

Em 30 de julho de 2025, a autoridade de comunicações da Itália, AGCOM, aprovou a Delibera 207/25/CONS, concluindo uma consulta pública que coloca redes de entrega de conteúdo (CDNs) no âmbito de “redes de comunicações eletrônicas” sob o Código de Comunicações Eletrônicas da Itália. A decisão submete operadores de CDN — e provedores de conteúdo que possuam, gerenciem ou controlem infraestrutura de CDN na Itália — ao regime de autorização geral do Código e foi transmitida ao Ministério das Empresas e Feito na Itália (MIMIT) para acompanhamento. (agcom.it)

As mudanças na prática permanecem limitadas por enquanto. A medida da AGCOM não impõe “taxas de rede” por si só nem intervém no mercado de interconexão, embora formalize obrigações de autorização para infraestrutura de CDN. A cobertura da indústria sobre a decisão observa que a AGCOM disse explicitamente que não estava introduzindo taxas de uso. (startmag.it)

As reações se dividiram ao longo de linhas familiares. A associação de telecomunicações da Itália, Asstel, acolheu a decisão como criando um terreno regulatório mais equilibrado em todo o ecossistema digital. Em contraste, uma coalizão de grupos de tecnologia e consumidores alertou que o passo poderia, na prática, habilitar “taxas de uso de rede” via mecanismos de disputa — um risco que argumentam colidiria com compromissos UE–EUA. (asstel.it)

No nível europeu, a Comissão Europeia disse em 31 de julho de 2025 que impor taxas de rede em grandes plataformas online não é uma forma viável de financiar o rollout de banda larga e 5G. Dias antes, uma folha de fatos da Casa Branca e uma declaração conjunta subsequente sobre o quadro comercial UE–EUA disseram que a UE não adotaria nem manteria taxas de uso de rede. (reuters.com)

Alguns defensores da indústria afirmam que a abordagem da Itália ainda poderia se tornar um blueprint para estabelecer interconexão paga por meio de legislação da UE futura (a Digital Networks Act). Uma análise de setembro e comunicado de imprensa da Computer & Communications Industry Association (CCIA Europe) argumentam que reclassificar CDNs abre a porta para resolução de disputas obrigatória que poderia pressionar distribuidores de conteúdo a pagamentos — uma visão que a Comissão não endossou. (ccianet.org)

Afirmações ligando a decisão da AGCOM à pegada da China nas redes 5G da Itália permanecem contestadas. Relatórios disponíveis mostram que a Telecom Italia excluiu a Huawei de seu núcleo 5G e reduziu a dependência de fornecedores chineses no acesso de rádio nos últimos anos; não há confirmação oficial de que fornecedores chineses fornecem “mais de um terço” da infraestrutura 5G da Itália em nível nacional. (business-standard.com)

Em resumo: A Itália alinhou CDNs com regras de rede de telecomunicações via requisito de autorização geral. Se esse passo sobrecarrega materialmente plataformas de streaming dos EUA dependerá da implementação e da política em nível da UE, que atualmente rejeita taxas de uso de rede mesmo enquanto o debate sobre interconexão e a Digital Networks Act continua. (reuters.com)

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