Le régulateur des communications italien a classé les réseaux de distribution de contenu comme des réseaux de communications électroniques soumis à une autorisation générale — une étape que les critiques estiment pouvoir ouvrir la voie à des litiges d’interconnexion payants alors même que l’UE a déclaré qu’elle n’imposerait pas de frais d’utilisation du réseau. Cette mesure intervient alors que Donald Trump a publiquement loué la Première ministre Giorgia Meloni sur Truth Social.
Donald Trump a récemment promu les mémoires de Giorgia Meloni sur Truth Social, louant le dévouement de la Première ministre italienne à la foi, à la famille et à la patrie ; Meloni l’a remercié publiquement. Des médias italiens et internationaux ont documenté cet échange le 14 octobre 2025. (repubblica.it)
Le 30 juillet 2025, l’autorité italienne des communications AGCOM a approuvé la Delibera 207/25/CONS, concluant une consultation publique qui place les réseaux de distribution de contenu (CDNs) dans le champ des « réseaux de communications électroniques » selon le Code des communications électroniques italien. Cette décision soumet les opérateurs de CDN — et les fournisseurs de contenu qui possèdent, gèrent ou contrôlent l’infrastructure CDN en Italie — au régime d’autorisation générale du Code et a été transmise au Ministère des Entreprises et Fabriqué en Italie (MIMIT) pour suivi. (agcom.it)
Les changements en pratique restent limités pour l’instant. La mesure de l’AGCOM n’impose pas en soi des « frais de réseau » ni n’intervient sur le marché de l’interconnexion, bien qu’elle formalise les obligations d’autorisation pour l’infrastructure CDN. La couverture médiatique du secteur note que l’AGCOM a explicitement déclaré qu’elle n’introduisait pas de frais d’utilisation. (startmag.it)
Les réactions se sont divisées selon des lignes familières. L’association italienne des télécoms Asstel a accueilli favorablement la décision comme créant un terrain réglementaire plus équitable dans l’ensemble de l’écosystème numérique. En revanche, une coalition de groupes technologiques et de consommateurs a averti que cette étape pourrait, de facto, permettre des « frais d’utilisation du réseau » via des mécanismes de règlement des différends — un risque qu’ils estiment contraire aux engagements UE–États-Unis. (asstel.it)
Au niveau européen, la Commission européenne a déclaré le 31 juillet 2025 que l’imposition de frais de réseau aux grandes plateformes en ligne n’est pas une voie viable pour financer le déploiement du haut débit et de la 5G. Quelques jours plus tôt, une fiche d’information de la Maison Blanche et une déclaration conjointe subséquente sur le cadre commercial UE–États-Unis ont indiqué que l’UE n’adopterait ni ne maintiendrait de frais d’utilisation du réseau. (reuters.com)
Certains défenseurs du secteur estiment que l’approche italienne pourrait encore servir de modèle pour instaurer une interconnexion payante via une législation européenne à venir (la Digital Networks Act). Une analyse de septembre et un communiqué de presse de la Computer & Communications Industry Association (CCIA Europe) soutiennent que la reclassification des CDNs ouvre la porte à une résolution obligatoire des litiges qui pourrait pousser les distributeurs de contenu à payer — une vue que la Commission n’a pas endossée. (ccianet.org)
Les affirmations liant la décision de l’AGCOM à l’empreinte de la Chine dans les réseaux 5G italiens restent contestées. Les rapports disponibles montrent que Telecom Italia a exclu Huawei de son cœur 5G et a réduit sa dépendance aux fournisseurs chinois dans l’accès radio au fil des dernières années ; il n’y a pas de confirmation officielle que les fournisseurs chinois fournissent « plus d’un tiers » de l’infrastructure 5G italienne au niveau national. (business-standard.com)
Bilan : L’Italie a aligné les CDNs sur les règles des réseaux télécoms via un exigence d’autorisation générale. Si cette étape pèse matériellement sur les plateformes de streaming américaines dépendra de la mise en œuvre et de la politique au niveau de l’UE, qui rejette actuellement les frais d’utilisation du réseau même si le débat sur l’interconnexion et la Digital Networks Act se poursuit. (reuters.com)
