مع تشكل حزمة مساعدة زراعية جديدة بقيمة 12 مليار دولار من البيت الأبيض، يبرز البرنامج كيف ساهمت سياسات التجارة في عهد ترامب وتطبيق قوانين الهجرة في تأجيج الأزمة الزراعية الحالية، بينما تعني اللامساواة العرقية المزمنة في دعم وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) أن المزارعين البيض —القاعدة الزراعية الأكثر ولاءً لترامب— هم الأكثر استفادة.
حزمة المساعدة الزراعية بقيمة 12 مليار دولار، التي أعلن عنها الرئيس دونالد ترامب في أوائل ديسمبر، تمول من خلال مؤسسة الائتمان التجاري للسلع الزراعية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA)، وهي كيان مدعوم من دافعي الضرائب، حتى مع ربط ترامب الدعم مراراً بالإيرادات الجمركية. وفقاً لعدة اقتصاديين زراعيين، يهدف الإنقاذ إلى تخفيف أزمة تفاقمت بسبب حروب التجارة وسياسات التعريفات الجمركية للإدارة. من المتوقع أن يخسر المزارعون نحو 44 مليار دولار من الأرباح في عام 2025، جزء كبير من ذلك بسبب إجراءات إدارة ترامب التي رفعت تكاليف المدخلات وأعاقت أسواق التصدير. أدت النزاعات التجارية والتعريفات الانتقامية إلى انخفاض حاد في الصادرات الزراعية الأمريكية، خاصة فول الصويا. كما أفادت مجلة The Nation، انخفضت صادرات المنتجات الزراعية الأمريكية إلى الصين من حوالي 19.5 مليار دولار إلى 9 مليارات دولار في السنوات التالية لبدء حروب التجارة في الولاية الأولى لترامب، مما ساهم في انخفاض إجمالي قدره 27 مليار دولار في الصادرات الزراعية، مع ربط نحو 71% من تلك الخسائر بفول الصويا. توقفت الصين، الشريك التاريخي الأكبر لفول الصويا الأمريكي، عن شراء جميع كميات فول الصويا من مايو إلى أكتوبر هذا العام قبل استئناف الواردات جزئياً، وهو توقف قدرت تقديراته بأكثر من 12 مليار دولار في المبيعات المفقودة مقارنة بالعام السابق. وصف كaleb Ragland، مزارع من كنتاكي وهو رئيس جمعية فول الصويا الأمريكية وداعم صريح لترامب، التعريفات الجمركية للإدارة بأنها 'حاجز اصطناعي' لنجاح المزارعين الأمريكيين، معتبراً أن السياسة خلقت أزمة زراعية مصطنعة حتى مع سعي أعضائه للحصول على الإغاثة من خلال الإنقاذ الجديد. ارتفعت الضغوط العمالية إلى جانب الصدمات التجارية. كثفت مداهمات الترحيل من هيئة الهجرة والجمارك نقص عمال المزارع، خاصة أن أكثر من 40% من عمال المزارع في الولايات المتحدة غير موثقين، وفقاً لبيانات USDA المذكورة في The Nation. في الوقت نفسه، يحذر المدافعون وأعضاء الكونغرس الديمقراطيون من أن جهود مدعومة من ترامب للحد من برامج التغذية مثل SNAP وبرامج وجبات المدارس والدعم لمصارف الغذاء قد أضعفت منافذ الاستهلاك الداخلي الموثوقة سابقاً للمنتجات الزراعية. ساهمت تلك الضغوط المجتمعة —ارتفاع تكاليف المدخلات وسط التضخم، وانخفاض الطلب على التصدير، وشح العمالة— في ارتفاع الإفلاسات الزراعية والحجوزات والانتحارات، وفقاً لتقارير جمعها The Nation من مجموعات زراعية ومكاتب مزارع الولايات والباحثين الزراعيين. الخلفية السياسية مركزية في كيفية استقبال المساعدة. أفادت The Nation، مستندة إلى بيانات من Investigate Midwest وغيرها، أن ترامب فاز بأغلبية من 444 مقاطعة مصنفة من قبل USDA كـ'معتمدة على الزراعة' في حملاته السابقة ولديه دعم ساحق مستمر من المزارعين البيض. ارتفع دعم ترامب بين المزارعين إلى نحو 76% في 2020 و78% في 2024 تقريباً، وفقاً لتلك التحاليل. بالمقابل، دعم المزارعون السود الديمقراطيين إلى حد كبير، بما في ذلك نائب الرئيس كامالا هاريس. قال جون بويد جونيور، مؤسس ورئيس الرابطة الوطنية للمزارعين السود، لـThe Nation إن معظم المزارعين السود دعموا هاريس، بينما 'المزارعون البيض —99.9%— صوتوا لترامب'، مما يبرز انقساماً عرقياً وحزبياً عميقاً في الريف الأمريكي. يشير بويد وغيره من المدافعين إلى تاريخ طويل من التمييز داخل وزارة الزراعة الأمريكية. وثقت الدراسات الفيدرالية وتحقيقات حقوق الإنسان أن المزارعين السود فقدوا ما يقدر بـ16 مليون فدان من الأراضي خلال القرن العشرين، معظمها مرتبط بالإقراض التمييزي والمساعدة المتأخرة والتنفيذ المحلي العدائي. في عام 1910، كان نحو 14% من المزارعين الأمريكيين سوداً؛ اليوم، نحو 1%، وفقاً لبيانات تعداد تاريخية ذكرتها The Nation وتحقيقات سابقة لـAssociated Press. وجد تحقيق لـCNN مذكور في The Nation أن USDA رفضت نحو 42% من طلبات القروض من المزارعين السود في 2021 —ضعف معدل الرفض للمزارعين البيض تقريباً وأعلى من أي مجموعة عرقية أخرى. قال لويد رايت، مسؤول سابق في USDA الذي قاد مكتب حقوق الإنسان في عهدي كلينتون وأوباما، لـThe Nation إن 'لو لم تكن وزارة الزراعة موجودة، لكان المزارعون السود أفضل حالاً'، معتبراً أن عقود من المعاملة غير العادلة تركت المنتجين السود في موقف متضرر دائماً. سعى إدارة بايدن في 2021 لمعالجة جزء من هذا التاريخ باقتراح نحو 4 مليارات دولار في تخفيف الديون للمزارعين السود وغيرهم من المزارعين المهمشين اجتماعياً. توقفت تلك المبادرة بسرعة بعد سلسلة من الدعاوى القضائية، مدعومة أساساً من مزارعين بيض وجماعات قانونية محافظة، ادعت أن البرنامج يمثل 'عنصرية معكوسة' غير دستورية. أصدرت المحاكم أوامر قضائية تمنع التخفيف قبل تنفيذه كلياً. شكلت الفوارق العرقية أيضاً إنقاذات ترامب الزراعية السابقة المتعلقة بالتجارة. قدرت نيويورك تايمز أن مساعدة الإدارة في الولاية الأولى للمنتجين المتضررين من التجارة بلغت نحو 23 مليار دولار. بسبب الاعتماد على حجم المحاصيل والإنتاج بشكل كبير، تدفقت المدفوعات بشكل غير متناسب إلى عمليات أكبر وأغنى، وهي غالباً بيضاء، وجد تحليل من The Counter. ذهبت معظم مدفوعات الإنقاذ إلى مزارعين بيض أو مقاطعات حيث حصل المنتجون البيض على النصيب الأكبر من الأموال. قال بويد، الذي يزرع نحو 2000 فدان في فرجينيا، لـThe Nation إن المزارعين السود غالباً يعملون أراضيهم الخاصة بدون فرق مهاجرة مستأجرة، بينما تعتمد العمليات الكبيرة المملوكة للبيض في منطقته بشدة على العمالة المهاجرة. يجادل بأن خطاب ترامب حول الترحيل الجماعي وموقفه التنفيذي ساهما في خلق نقص العمالة الذي يضغط الآن على تلك المزارع الكبيرة. 'نقص العمالة؟ يجب أن تشكر هذا الرئيس عليه'، قال بويد في المقال، مضيفاً أن نفس المزارعين البيض الذين عارضوا تخفيف الديون للسود يطالبون الآن بشيكات فيدرالية. 'أنا رجل متدين جداً، وسأقولها: تحصد ما تزرع'. يأتي البرنامج الجديد بـ12 مليار دولار بعد جولات مساعدة سابقة ويصل مع تأكيد ترامب مرة أخرى على ارتباطه الشخصي بالمناطق الزراعية. خلال فعاليات عامة حديثة، قال مراراً إنه 'يحب' المزارعين ويصور المدفوعات كمكافأة لولائهم وتضحياتهم في معاركه التجارية. في الوقت نفسه، طرح إمكانية تعريفات إضافية على بعض الواردات الزراعية، حتى مع ادعاء العديد من المنتجين والاقتصاديين أن حل النزاعات التجارية الحالية سيفعل أكثر لاستقرار الدخل الزراعي من جولة أخرى من الدعم الطارئ.
