Die Abgeordnetenkammer Brasiliens hat den Basistext des Gesetzentwurfs Nr. 5.582/2025, bekannt als Antifaktion-Gesetzentwurf, am Dienstag (18. November 2025) mit 370 Stimmen dafür und 110 dagegen genehmigt. Der vom Lula-Government verfasste Entwurf wurde vom Berichterstatter Guilherme Derrite (PP-SP) in sechs Versionen geändert, was eine Niederlage für die Exekutive darstellt, die versuchte, die Abstimmung zu verzögern. Der Text geht nun an den Senat, wo er von Alessandro Vieira (MDB-SE) berichtet wird.
Der Antifaktion-Gesetzentwurf, den die Bundesregierung am 31. Oktober 2025 einreichte, um Normen gegen organisierte Kriminalität zu aktualisieren, wurde vom Abgeordneten Guilherme Derrite geändert, der der beurlaubte Sekretär für öffentliche Sicherheit in São Paulo unter Gouverneur Tarcísio de Freitas (Republicanos) ist. Derrite legte sechs Berichte vor und schuf ein autonomes Gesetz über ultragewaltvolle kriminelle Organisationen, definiert als Gruppen aus drei oder mehr Personen, die Gewalt zur territorialen oder sozialen Kontrolle einsetzen.
Wichtige Änderungen umfassen das Verbrechen des Strukturierten Sozialen Dominiums mit einer Strafe von 20 bis 40 Jahren, erweiterbar für Führer oder den Einsatz von Technologien wie Drohnen, bis zu 66 Jahren. Die Begünstigung des Strukturierten Sozialen Dominiums führt zu 12 bis 20 Jahren, und beide sind abscheuliche Verbrechen. Strafen für Mord durch Faktionenmitglieder steigen auf 20-40 Jahre, Entführung auf 12-20 Jahre und Diebstähle auf 4-10 Jahre. Der Text verbietet Amnestie, Begnadigung oder Fortschritt im Strafvollzug vor 85 % der Strafe und schafft nationale und staatliche Datenbanken über Faktionenmitglieder mit CPF und CNPJ.
Einnahmen aus beschlagnahmten Vermögenswerten gehen an staatliche Fonds bei lokalen Ermittlungen oder nationale bei der Bundespolizei (PF), was Kritik von der PF für die Reduzierung ihres Budgets hervorruft. Die Regierung versuchte zwei Verschiebungsanträge und einen zur Rückkehr zum Original, alle abgelehnt. Parteien mit Ministerien (PP, PDT, União Brasil, PSD) lieferten 224 der 370 Ja-Stimmen (60 %), mit über 90 % interner Unterstützung. PT hatte 65 Stimmen dagegen, PSOL vollständig dagegen.
Ministerin Gleisi Hoffmann nannte den Prozess ein 'gesetzgeberisches Durcheinander', das Faktionen nutzt. Kammerpräsident Hugo Motta (Republicanos-PB) feierte: 'Die Kammer hat Geschichte geschrieben, indem sie eine harte Antwort gegen Kriminelle gab.' Der PL-Führer Sóstenes Cavalcante lobte die Verschärfung. Der PT-Führer Lindbergh Farias kritisierte: 'Es ist schändlich, es öffnet Verfahrensnichtigkeiten.' Motta blockierte einen Highlight, um Faktionen mit Terroristen gleichzustellen, als verfassungswidrig. Im Senat wählte Davi Alcolumbre Vieira, um Politisierung zu vermeiden, und lehnte Bolsonaristen wie Flávio Bolsonaro und Sergio Moro ab.
Während der Sitzung fragte Glauber Braga (PSOL), ob ein Abgeordneter bewaffnet war, und vermutete Derrite, dessen Büro es bestritt. Der Text steht noch vor Highlights, bevor er in den Senat geht.
