Der brasilianische Senat hat den Anti-Fraktions-Entwurf einstimmig am Mittwoch, 10. Dezember, mit 64 Ja-Stimmen und keiner Gegenstimme genehmigt. Der Entwurf, berichtet von Alessandro Vieira (MDB-SE), verschärft Strafen für organisiertes Verbrechen und führt eine Steuer auf Online-Wetten ein, um Maßnahmen gegen Fraktionen zu finanzieren. Der Vorschlag geht zurück an die Abgeordnetenkammer zur Überprüfung der Änderungen.
Der Senatsvolksausschuss hat den Gesetzentwurf 5.582/2023, bekannt als Anti-Fraktions-Gesetz, am Abend des 10. Dezember gebilligt, mit dem Ziel, organisiertes Verbrechen in Brasilien zu bekämpfen. Berichterstatter Alessandro Vieira (MDB-SE) legte einen Ersatzentwurf vor, der die Straftat „kriminelle Fraktion“ wieder einführte, definiert als Organisation, die durch territorialen Kontrolle oder zwischenstaatliche Operationen mittels Gewalt oder Einschüchterung agiert. Der Text erhöht die Grundstrafe für Förderung, Errichtung, Finanzierung oder Beitritt zu einer kriminellen Fraktion auf 15 bis 30 Jahre Haft plus Geldstrafe, die sich für Führer oder bei Tötungsdelikten verdoppeln kann und in aggravierenden Fällen bis zu 120 Jahre betragen kann.
Vieira strich kontroverse Änderungen der Abgeordnetenkammer durch Abgeordneten Guilherme Derrite (PP-SP), wie die Gleichstellung von Fraktionen mit Terrorgruppen und verfassungswidrige Einschränkungen der Wahlrechte von Häftlingen oder Haftunterstützung. Der Entwurf stellt private Milizen Fraktionen gleich, verschärft den Regressionsmodus und verpflichtet Führer zu Verbüßung in Bundes-Hochsicherheitsgefängnissen. Aggravierende Faktoren umfassen Beteiligung öffentlicher Bediensteter, Verkehrsbehinderungen oder Drohneneinsatz.
Zur Entkapitalisierung des Verbrechens erleichtert der Text die Vermögensverfall und Finanzmeldungen an Coaf, die Zentralbank und die Bundessteuerbehörde. Er schafft die Cide-Wetten, eine 15-prozentige Steuer auf Überweisungen von Privatpersonen an Online-Wettanbieter, die jährlich 30 Milliarden R$ einbringen soll, zugewiesen an einen speziellen Fonds zur Prävention und Bekämpfung organisierten Verbrechens, getrennt vom Nationalen Sicherheitsfonds.
Justizminister Ricardo Lewandowski lobte den Bericht als „hoch zufriedenstellend“ und hob die Übernahme von Regierungsvorschlägen nach sechs Monaten Beratungen hervor. Senatoren der Regierungskoalition und Opposition unterstützten ihn: Carlos Portinho (PL-RJ) sagte, er verbessere den Kammertext, während Teresa Leitão (PT-PE) ihn als „Meilenstein zu einer zivilisierten Beziehung“ in Brasilien bezeichnete. Der Entwurf geht nun zurück an die Kammer, die über die Annahme der Änderungen entscheidet, bevor er an Präsident Lula zur Genehmigung oder Verweigerung geht.
