In einem Gastbeitrag in Le Monde fordert Jérôme Fournel, ehemaliger Stabschef von Michel Barnier, eine umfassende Reform der Haushaltshilfen und Steuernischen im Vorfeld des Haushalts 2026. Er kritisiert die Anhäufung von Hunderten kostspieliger Maßnahmen, die die öffentlichen Finanzen belasten. Diese Reform zielt darauf ab, ein Defizit in Höhe von 6 % des BIP im Jahr 2024 anzugehen.
Die fiskal- und haushaltspolitische Debatte in Frankreich konzentriert sich auf die Besteuerung hoher Vermögen und Unternehmen sowie auf die Eindämmung der öffentlichen Ausgaben auf 57 % des BIP im Jahr 2024 gegenüber 51 % Einnahmen, was zu einem Defizit von 6 Prozentpunkten führt. Jérôme Fournel weist auf einen blinden Fleck hin: die unwahrscheinliche Anhäufung von Hunderten von Haushaltshilfen und Steuernischen, die Einzelpersonen und Unternehmen betreffen, wobei Sozialleistungen ausgeschlossen sind.
Historisch gesehen gleicht Frankreich hohe Steuersätze durch enge Basen mit zahlreichen Abzügen, Reduktionen, Ermäßigungen, Steuergutschriften und Haushaltshilfen aus. Die Handwerkskammern listen über 2.300 Hilfsmaßnahmen für Unternehmen auf, einschließlich Krediten und Garantien. Für Privatpersonen gibt es mehrere Hundert Einrichtungen, wie den Energie-Gutschein, den Steuergutschrift für die Einstellung eines Hausangestellten oder unwahrscheinliche Hilfen zur Reparatur von Haushaltsgeräten oder zum Kauf eines E-Bikes.
Selbst wenn man sich auf außergewöhnliche Steuernischen beschränkt, reichen die Schätzungen von 380 bis 500 Einrichtungen. Ihr Kostenaufwand ist erheblich: fast 100 Milliarden Euro für die unternehmensbezogenen, ohne Entlastungen bei Sozialabgaben, gemäß übereinstimmenden Berichten der Generalinspektion für Finanzen, des Rechnungshofs und des Hohen Kommissars für Planung. Für Privatpersonen belaufen sich Zehnmilliarden auf eine schwierig vollständige Bewertung.
Fournel argumentiert, dass diese Anhäufung hohe finanzielle und politische Kosten verursacht. Statt stückweiser Demontage plädiert er für eine grundlegende Neustrukturierung des Systems, um Fairness und haushaltspolitische Effizienz wiederherzustellen.