Dos planes legislativos competidores en EE.UU. buscan definir estructuras de mercado para activos digitales, pero han creado un camino estrecho para aprobar regulaciones de criptomonedas. La Cámara aprobó la Ley de Claridad en julio, pero el progreso en el Senado sigue estancado en medio de propuestas rivales. Los esfuerzos bipartidistas continúan, aunque persisten los desafíos para lograr consenso.
A mediados de julio, la Cámara de Representantes de EE.UU. aprobó la Ley de Claridad con un voto bipartidista de 294 a 134, señalando apoyo para regular activos digitales. El proyecto de ley asignaría a la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities un rol principal en la supervisión de commodities digitales, preservando algo de autoridad para la Comisión de Bolsa y Valores sobre transacciones cripto, según el Servicio de Investigación del Congreso.
A pesar de este impulso, la medida no ha avanzado en el Senado. El trabajo continuó incluso durante el cierre del gobierno más largo registrado, pero el presidente Donald Trump enfrenta obstáculos para cumplir su promesa de posicionar a EE.UU. como la "capital cripto del mundo".
Complicando las cosas está un borrador de discusión competidor introducido por las senadoras Cynthia Lummis (R-Wyo.) y Tim Scott (R-S.C.), presidente del Comité de Banca del Senado. Lanzado a finales de julio, el borrador se basa en la Ley de Claridad e introduce una nueva categoría de "activos ancillares", definidos como "activo intangible, comercialmente fungible, incluyendo una commodity digital, que se ofrece, vende o distribuye de otra manera a una persona en conexión con la compra y venta de un valor a través de un arreglo que constituye un contrato de inversión".
Lummis describió el borrador como "un enfoque reflexivo y equilibrado que proporcionará la claridad que nuestros innovadores necesitan mientras ofrece protecciones robustas para los consumidores". Agregó: "No podemos permitir que la confusión regulatoria siga impulsando la innovación estadounidense al extranjero. La legislación de estructura de mercado establecerá distinciones claras entre valores de activos digitales y commodities, modernizará nuestro marco regulatorio y posicionará a Estados Unidos como el líder global en innovación de activos digitales".
El Comité de Banca del Senado ha solicitado retroalimentación de las partes interesadas a través de una Solicitud de Información. En agosto, Kristin Smith, presidenta del Instituto de Política de Solana, caracterizó el camino adelante como "increíblemente estrecho". Esbozó un proceso de dos pasos: llegar a un acuerdo entre las partes negociadoras como Wyden-Lummis-Toomey y Portman-Sinema, seguido de ninguna objeción senatorial.
Smith le dijo recientemente a Bloomberg que priorizar un marco correcto sobre la velocidad es esencial, señalando posibles revisiones de comité antes de fin de año, pero esperando que los debates se extiendan hasta 2026 debido a diferencias entre comités, partidos, Cámara y Senado. Lummis hizo eco del optimismo a Bloomberg, diciendo que las conversaciones bipartidistas son "muy exitosas", aunque avanzan más lento de lo esperado.