Dois planos legislativos concorrentes nos EUA visam definir estruturas de mercado para ativos digitais, mas criaram um caminho estreito para a aprovação de regulamentações de criptomoedas. A Câmara aprovou a Lei da Clareza em julho, mas o progresso no Senado permanece estagnado em meio a propostas rivais. Esforços bipartidários continuam, embora os desafios persistam para alcançar consenso.
Em meados de julho, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou a Lei da Clareza com um voto bipartidário de 294 a 134, sinalizando apoio para regulamentar ativos digitais. O projeto de lei atribuiria à Comissão de Negociação de Futuros de Commodities um papel principal na supervisão de commodities digitais, preservando alguma autoridade para a Comissão de Valores Mobiliários sobre transações cripto, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.
Apesar desse ímpeto, a medida não avançou no Senado. O trabalho continuou mesmo durante o fechamento do governo mais longo já registrado, mas o presidente Donald Trump enfrenta obstáculos para cumprir sua promessa de posicionar os EUA como a "capital cripto do mundo".
Complicando as coisas está um rascunho de discussão concorrente introduzido pelos senadores Cynthia Lummis (R-Wyo.) e Tim Scott (R-S.C.), presidente do Comitê de Bancos do Senado. Lançado no final de julho, o rascunho se baseia na Lei da Clareza e introduz uma nova categoria de "ativos anciculares", definidos como "ativo intangível, comercialmente fungível, incluindo uma commodity digital, que é oferecido, vendido ou distribuído de outra forma a uma pessoa em conexão com a compra e venda de um título por meio de um acordo que constitui um contrato de investimento".
Lummis descreveu o rascunho como "uma abordagem pensada e equilibrada que fornecerá a clareza que nossos inovadores precisam enquanto oferece proteções robustas ao consumidor". Ela acrescentou: "Não podemos permitir que a confusão regulatória continue impulsionando a inovação americana para o exterior. A legislação de estrutura de mercado estabelecerá distinções claras entre títulos de ativos digitais e commodities, modernizará nosso quadro regulatório e posicionará os Estados Unidos como líder global em inovação de ativos digitais".
O Comitê de Bancos do Senado solicitou feedback das partes interessadas por meio de um Pedido de Informações. Em agosto, Kristin Smith, presidente do Instituto de Política Solana, caracterizou o caminho à frente como "incrivelmente estreito". Ela delineou um processo de dois passos: alcançar um acordo entre as partes negociadoras como Wyden-Lummis-Toomey e Portman-Sinema, seguido de nenhuma objeção senatorial.
Smith disse recentemente à Bloomberg que priorizar um quadro correto sobre a velocidade é essencial, notando possíveis marcações de comitê antes do final do ano, mas esperando que os debates se estendam até 2026 devido a diferenças entre comitês, partidos, Câmara e Senado. Lummis ecoou o otimismo à Bloomberg, dizendo que as conversas bipartidárias são "muito bem-sucedidas", embora progredindo mais devagar do que o esperado.