La comisión de Finanzas del Senado adoptó el lunes 24 de noviembre una serie de enmiendas al proyecto de presupuesto de 2026, con el objetivo de bajar los impuestos corporativos y aumentar los ahorros manteniendo el objetivo de déficit en el 4,7 % del PIB. Ante el bloqueo en la Asamblea Nacional, el primer ministro Sébastien Lecornu pidió votos sobre prioridades absolutas como la defensa y la agricultura. El Senado también rechazó las restricciones a las bajas por enfermedad propuestas por el Gobierno.
El Senado, dominado por la derecha y el centro, comenzó a reformar el proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2026 el lunes 24 de noviembre, después de que la Asamblea Nacional rechazara la sección de «ingresos» en la noche del 21 al 22 de noviembre (404 votos en contra, uno a favor). A diferencia del «presupuesto Frankenstein» de la Asamblea con enmiendas parciales, la versión del Senado promete ser más coherente y liberal. La comisión de Finanzas, presidida por el socialista Claude Raynal de Haute-Garonne, adoptó enmiendas consensuadas que eliminan los nuevos impuestos propuestos por los diputados, considerados inaplicables por Bercy, y que apuntan a un déficit público del 4,7 % del PIB en 2026, frente al 4,9 % o 5 % considerado por el Gobierno.
«Varias enmiendas alcanzaron un consenso allí», precisó el señor Raynal. Los senadores siguen en gran medida al Gobierno, pero enfatizan los ahorros y la reducción del gasto público, sin nuevos impuestos corporativos.
Mientras tanto, en el marco del proyecto de ley de financiación de la seguridad social (PLFSS), el Senado rechazó los límites a la duración de las bajas por enfermedad propuestos por el Ejecutivo: 15 días para un médico de cabecera y 30 días en el hospital, fijados por decreto. La senadora LR Corinne Imbert defendió la «libertad de prescripción» de los médicos, argumentando que un tope requeriría «varias centenas de miles de horas de consulta» en un contexto de acceso frágil a la atención sanitaria. El gasto relacionado con las bajas por enfermedad alcanza los 11.000 millones de euros en 2024, con un aumento del 6 % anual durante cinco años.
La ministra de Sanidad, Stéphanie Rist, lamentó la decisión: «Después de un mes, podemos volver a ver al paciente en baja por enfermedad. No parece muy chocante». La senadora ecologista Raymonde Poncet Monge advirtió de los riesgos de «no recurrir y presentismo forzado». Los senadores también prohibieron renovar bajas por enfermedad vía telemedicina, pese a la oposición del Gobierno que lo considera inconstitucional; la ley ya limita dichas bajas a tres días.
Ante este bloqueo, el primer ministro Sébastien Lecornu declaró el lunes en la escalinata de Matignon que «todavía hay una mayoría en la Asamblea Nacional para aprobar el presupuesto». Planea reunirse con los líderes de los partidos y someter a votación parlamentaria las «prioridades absolutas» como la seguridad, la defensa, la agricultura y la energía, cuyos créditos no se han examinado. «Por primera vez, los diputados se hablaron y trabajaron juntos», añadió, criticando el «cinismo» de La France Insoumise y el Rassemblement National.
Los plazos son ajustados: votación de los ingresos en el Senado el 4 de diciembre, del PLF completo el 15 de diciembre, adopción definitiva a más tardar el 23 de diciembre, y promulgación antes del 31 de diciembre para su aplicación el 1 de enero de 2026. Para el PLFSS, votación solemne en el Senado el 26 de noviembre y adopción definitiva antes del 12 de diciembre. En caso de fracaso, el Gobierno podría recurrir a una ley de finanzas especial o a ordenanzas.
