La commissione Finanze del Senato ha adottato lunedì 24 novembre una serie di emendamenti al progetto di bilancio 2026, mirati a ridurre le tasse sulle società e aumentare i risparmi mantenendo l'obiettivo di deficit al 4,7% del PIL. In mezzo al blocco all'Assemblea Nazionale, il primo ministro Sébastien Lecornu ha chiesto voti su priorità assolute come difesa e agricoltura. Il Senato ha anche respinto le restrizioni sulle assenze per malattia proposte dal governo.
Il Senato, dominato dalla destra e dal centro, ha iniziato a riformare il progetto di legge finanziaria (PLF) per il 2026 lunedì 24 novembre, dopo che l'Assemblea Nazionale ha respinto la sezione "entrate" nella notte tra il 21 e il 22 novembre (404 voti contrari, uno a favore). A differenza del "bilancio Frankenstein" dell'Assemblea con emendamenti frammentari, la versione del Senato promette di essere più coerente e liberale. La commissione Finanze, presieduta dal socialista Claude Raynal di Haute-Garonne, ha adottato emendamenti consensuali che eliminano le nuove tasse proposte dai deputati, giudicate inapplicabili da Bercy, e mirano a un deficit pubblico del 4,7% del PIL nel 2026, contro il 4,9% o 5% considerato dal governo.
"Diversi emendamenti hanno raggiunto un consenso lì", ha precisato il signor Raynal. I senatori seguono in gran parte il governo ma enfatizzano risparmi e riduzione della spesa pubblica, senza nuove tasse sulle società.
Nel frattempo, nell'ambito del progetto di legge sul finanziamento della sicurezza sociale (PLFSS), il Senato ha respinto i limiti alla durata delle assenze per malattia proposti dall'esecutivo: 15 giorni dal medico di base e 30 giorni in ospedale, fissati per decreto. La senatrice LR Corinne Imbert ha difeso la "libertà di prescrizione" dei medici, sostenendo che un tetto richiederebbe "diverse centinaia di migliaia di ore di consulto" in un contesto di accesso fragile alle cure sanitarie. La spesa legata alle assenze per malattia ammonta a 11 miliardi di euro nel 2024, con un aumento del 6% annuo da cinque anni.
La ministra della Salute Stéphanie Rist ha rimpianto la decisione: "Dopo un mese, possiamo rivedere il paziente in assenza per malattia. Non sembra molto sconvolgente". La senatrice ecologista Raymonde Poncet Monge ha avvertito dei rischi di "non ricorso e presentismo forzato". I senatori hanno anche vietato il rinnovo delle assenze per malattia via telemedicina, nonostante l'opposizione del governo che lo ritiene incostituzionale; la legge già limita tali assenze a tre giorni.
In mezzo a questo blocco, il primo ministro Sébastien Lecornu ha dichiarato lunedì sulle scalinate di Matignon che "c'è ancora una maggioranza all'Assemblea Nazionale per approvare il bilancio". Pianifica incontri con i leader dei partiti e voti parlamentari su "priorità assolute" come sicurezza, difesa, agricoltura ed energia, i cui crediti non sono stati esaminati. "Per la prima volta, i deputati si sono parlati e hanno lavorato insieme", ha aggiunto, criticando il "cinismo" di La France Insoumise e del Rassemblement National.
I tempi sono stretti: voto sulle entrate al Senato il 4 dicembre, sul PLF completo il 15 dicembre, adozione definitiva entro il 23 dicembre e promulgazione prima del 31 dicembre per l'entrata in vigore il 1 gennaio 2026. Per il PLFSS, voto solenne al Senato il 26 novembre e adozione definitiva entro il 12 dicembre. In caso di fallimento, il governo potrebbe ricorrere a una legge finanziaria speciale o ordinanze.
