La Chambre des représentants des États-Unis a approuvé de manière écrasante un projet de loi qui interdirait aux membres du Hamas, du Jihad islamique palestinien, de l'Organisation de libération de la Palestine et aux individus impliqués dans les attaques du 7 octobre 2023 contre Israël d'entrer aux États-Unis ou de bénéficier d'avantages d'immigration. La mesure, rédigée par le représentant Tom McClintock, est maintenant transmise au Sénat.
Les législateurs de la Chambre ont fait avancer le "No Immigration Benefits for Hamas Terrorists Act of 2025" sous une motion visant à suspendre les règles. Selon le registre officiel de la Chambre et Congress.gov, le projet a été adopté par vote à voix, une motion ultérieure de réexamen ayant été mise sur la table sans objection, indiquant un large soutien bipartisan.
H.R. 176, parrainé par le représentant Tom McClintock (R-CA-5) et soutenu par 19 cosignataires républicains, dont les représentants Joe Wilson (R-SC), Claudia Tenney (R-NY) et Ann Wagner (R-MO), modifie la loi sur l'immigration et la nationalité pour créer des motifs spécifiques d'inadmissibilité et de déportabilité. Le projet rend inéligibles à l'admission aux États-Unis ou à un soulagement d'immigration tel que l'asile ou la protection contre l'expulsion les membres du Hamas et du Jihad islamique palestinien, ainsi que les individus qui ont "mené, participé à, planifié, financé, fourni un soutien matériel ou facilité autrement" les attaques menées par le Hamas à partir du 7 octobre 2023.
La mesure élargit également les restrictions existantes sur l'Organisation de libération de la Palestine. En vertu de la loi actuelle, certains officiers et représentants de l'OLP sont interdits d'entrée ; sous H.R. 176, tous les membres de l'OLP seraient inadmissibles, selon le texte du projet et le rapport de commission. La législation charge en outre le Département de la Sécurité intérieure de rapport annuel au Congrès sur le nombre de personnes jugées inadmissibles ou déportables en vertu des nouvelles dispositions.
Les partisans des deux partis ont présenté le projet comme une réponse aux attaques du 7 octobre dans le sud d'Israël, au cours desquelles des militants ont tué plus de 1 200 personnes, y compris des civils de tous âges, et ont pris des otages, selon les autorités israéliennes et des rapports internationaux largement cités.
Bien que les démocrates aient largement soutenu la législation, certains ont soulevé des préoccupations procédurales et juridiques. Le représentant Jamie Raskin (D-MD), membre de rang élevé de la Commission judiciaire de la Chambre, a argué dans des vues additionnelles annexées au rapport de commission que des sections existantes de la loi sur l'immigration et la nationalité interdisent déjà les membres et soutiens d'organisations terroristes étrangères désignées telles que le Hamas. Il a averti que l'inscription d'attaques spécifiques dans la loi s'écarte de la pratique de longue date consistant à utiliser des critères généraux basés sur le terrorisme plutôt qu'un langage spécifique à l'événement.
Les républicains ont répliqué que le projet est cohérent avec d'autres dispositions d'immigration historiquement ciblées. Citant le rapport de commission et le débat en séance plénière, les partisans ont comparé les nouvelles dispositions aux interdictions statutaires existantes pour les individus impliqués dans les persécutions nazies, le génocide, la torture et les exécutions extrajudiciaires, arguant que les atrocités du 7 octobre devraient être traitées de manière similaire dans la loi sur l'immigration.
L'adoption du projet à la Chambre intervient dans un contexte de surveillance accrue des politiques frontalières et de visas américaines après les attaques du Hamas et la guerre qui a suivi à Gaza. Une version antérieure d'une législation similaire au Congrès précédent n'a pas avancé au Sénat, mais les républicains de la Chambre disent qu'ils entendent pousser pour une action dans la chambre haute sur la mesure actuelle.
