Le sénateur Bill Hagerty a réintroduit une législation pour étendre l'interdiction fédérale sur les dépenses politiques des ressortissants étrangers afin de couvrir les mesures de référendum, l'enregistrement des électeurs, la collecte de bulletins et d'autres activités de mobilisation électorale. Les groupes de défense de l'intégrité électorale Americans for Public Trust et Honest Elections Project soutiennent l'initiative.
Début novembre 2025, le sénateur Bill Hagerty (R-Tenn.) et plusieurs collègues républicains ont agi pour relancer la loi sur la prévention de l'ingérence étrangère dans les élections américaines, après une introduction initiale en avril 2024. Cette relance est survenue la semaine du 6 novembre, avec un nouveau déploiement au Sénat et une déclaration le 10 novembre du co-sponsor, le sénateur Ted Budd (R-N.C.). Une mesure similaire a avancé à la Chambre lors du Congrès précédent. (nypost.com)
Ce que ferait le projet de loi : Selon Congress.gov et les déclarations des sponsors, la mesure modifierait la loi fédérale pour interdire les dons de ressortissants étrangers pour les activités d'enregistrement des électeurs, la collecte de bulletins (souvent appelée récolte de bulletins), les efforts d'identification des électeurs, le travail de mobilisation électorale (GOTV), les communications publiques promouvant un parti politique, et certains financements d'administration électorale ; elle clarifierait également que les dons indirects ou par canal sont prohibés. (congress.gov)
Qui le soutient : Les groupes de défense Americans for Public Trust (APT) et Honest Elections Project ont approuvé l'effort ; un communiqué du 17 avril 2024 du bureau de Hagerty les a listés parmi les soutiens, et le bureau de la sénatrice Cynthia Lummis a réitéré ce soutien. Jason Snead du Honest Elections Project a déclaré que « les ressortissants étrangers n'ont rien à faire dans un rôle quelconque dans les élections américaines », dans des commentaires rapportés par le Daily Wire. (hagerty.senate.gov)
Pourquoi maintenant : La loi fédérale interdit depuis longtemps les contributions des ressortissants étrangers « en lien avec » les élections à des postes politiques, mais les directives de la FEC et les avis consultatifs passés ont distingué les élections de candidats des campagnes de référendums uniquement sur des questions. Cette distinction a laissé une marge pour des dépenses étrangères sur des mesures de référendum non coordonnées avec les campagnes de candidats, incitant les États à intervenir. Au moins neuf États, le plus récent le Missouri en juillet 2025, ont adopté des interdictions sur le financement étranger dans les campagnes de questions de référendum. (fec.gov)
Suivez l'argent : Le rapport d'APT du 31 octobre 2025 estime que cinq organisations caritatives étrangères ont donné près de 2 milliards de dollars à des groupes américains impliqués dans la défense de politiques, les litiges, la recherche et le lobbying. APT attribue environ 530 millions de dollars à la Quadrature Climate Foundation basée au Royaume-Uni ; 36 millions à la KR Foundation danoise ; 750 millions à la Oak Foundation suisse ; environ 20 millions à la Laudes Foundation suisse ; et 553 millions à la Children’s Investment Fund Foundation du Royaume-Uni. Le rapport cite, par exemple, 147 millions de dollars de Quadrature à la ClimateWorks Foundation basée à San Francisco—y compris 6 millions alloués à la défense de la réglementation financière sur les risques climatiques—et près de 400 000 dollars de la KR Foundation à la Conservation Law Foundation pour des litiges sur la responsabilité climatique. (americansforpublictrust.org)
Wyss et dépenses de référendum : Les partisans du projet de Hagerty pointent souvent vers le milliardaire suisse Hansjörg Wyss. APT et les observateurs alliés disent que les contributions du Berger Action Fund lié à Wyss au Sixteen Thirty Fund totalisent environ 280 millions de dollars, et que Sixteen Thirty a dirigé environ 130 millions de dollars vers des campagnes de questions de référendum dans deux douzaines d'États. Des reportages indépendants ont documenté des chiffres cumulatifs substantiels mais légèrement inférieurs : l'Associated Press a rapporté en 2023 que des groupes affiliés à Wyss avaient fourni 245 millions de dollars combinés au Sixteen Thirty Fund et à son organisation sœur sans but lucratif depuis 2016, y compris environ 208 millions au Sixteen Thirty. Pris ensemble, les archives publiques montrent des centaines de millions de dollars en dons liés à Wyss, avec des estimations variant selon la source et la période. (americansforpublictrust.org)
Prochaines étapes : Un compagnon à la Chambre—introduit précédemment au 118e Congrès par le Représentant Bryan Steil comme H.R. 8399—a établi les mêmes interdictions et définitions principales, indiquant un chemin probable pour tout nouvel effort à la Chambre de refléter le projet de loi du Sénat. Que le Sénat ou la Chambre agisse en premier cette fois, le texte déjà déposé montre comment le Congrès pourrait combler l'écart entre l'interdiction de longue date de l'argent étranger dans les élections de candidats et le traitement des dépenses sur les mesures de référendum et les activités de mobilisation des électeurs. (congress.gov)
