Les leaders de la commission judiciaire du Sénat, Chuck Grassley et Dick Durbin, ont exprimé des préoccupations concernant une disposition d'un projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies dirigé par le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, arguant qu'elle empiète sur la compétence de leur commission. Le différend porte sur des exemptions pour les développeurs de logiciels crypto, qui, selon eux, pourraient entraver les efforts d'application de la loi contre le blanchiment d'argent. L'examen du projet a été reporté au milieu de cette opposition et des résistances de l'industrie.
Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, prévoyait de tenir un vote de commission cette semaine sur une législation globale de structure de marché des cryptomonnaies, mais l'examen a été retardé en raison d'objections juridictionnelles et d'incertitude sur le soutien. Dans une lettre à Scott et à la membre de rang Elizabeth Warren, le président de la commission judiciaire Chuck Grassley (R-Iowa) et le membre de rang Dick Durbin (D-Ill.) ont contesté la section 604, qui exempterait certains développeurs de logiciels crypto des exigences de licence financière. Ils ont déclaré que le libellé «est précisément le type de changement législatif qui relève pleinement de la compétence de la commission judiciaire» et ont noté que leur panel «n'a pas été consulté» au préalable. La disposition reflète la loi bipartisane Blockchain Regulatory Certainty Act, parrainée à la Chambre par le whip majoritaire Tom Emmer (R-Minn.) et au Sénat par les sénateurs Cynthia Lummis (R-Wyo.) et Ron Wyden (D-Ore.). Grassley et Durbin ont averti qu'elle exempte «une catégorie dangereusement large d'acteurs du traitement sous» la loi pénale actuelle, pouvant empêcher des poursuites contre des figures comme le fondateur de Tornado Cash, une plateforme de mixage utilisée pour le blanchiment. Ils ont ajouté que le projet «créerait également un écart significatif d'application pour les plateformes d'actifs numériques décentralisées», risquant d'attirer des acteurs illicites comme les cartels. Un porte-parole de Scott, Jeff Naft, a répondu que le parlementaire a statué que la Blockchain Regulatory Certainty Act relève de la compétence bancaire. «Le président reste engagé à protéger les développeurs de logiciels tout en veillant à ce que les forces de l'ordre disposent des outils nécessaires pour poursuivre les opérations réelles de transmission d'argent illégale». Grassley a exprimé son appréciation pour les efforts de Scott dans un communiqué : «Nous devons protéger notre sécurité nationale et financière, tout en veillant à ce que les cryptos et autres industries novatrices respectent les mêmes règles que tout le monde». La sénatrice Lummis a défendu les exemptions, déclarant : «Les développeurs blockchain qui n'ont fait qu'écrire du code et maintenir une infrastructure open source vivent sous la menace d'être classés comme transmetteurs d'argent depuis trop longtemps... Cette désignation n'a aucun sens quand ils ne touchent, contrôlent ou n'ont pas accès aux fonds des utilisateurs, et limite inutilement l'innovation». L'Association nationale des assistants procureurs des États-Unis a fait écho aux préoccupations, affirmant que le projet «limiterait matériellement la capacité des procureurs à poursuivre des affaires de crime financier». Pendant ce temps, le PDG de Coinbase Brian Armstrong a critiqué le projet pour des dispositions interdisant les récompenses de stablecoins et les titres tokenisés, le qualifiant de «cadeau aux banques» sapant l'agenda pro-crypto du président Trump. Le retard a affaibli le sentiment du marché crypto, la capitalisation totale chutant de 1,23 % à 3,23 billions de dollars et Bitcoin de 1,2 % à 95 466,37 dollars. Les sénateurs démocrates négociant le projet ont poussé pour des modifications afin d'adresser les risques DeFi pour le financement illicite. Les démocrates du Sénat ont repris les discussions, signalant leur sérieux pour relancer la législation tout en gardant les détails confidentiels.
