上院司法委員会のリーダーであるチャック・グラスリー氏とディック・ダービン氏が、上院銀行委員会委員長ティム・スコット氏主導の暗号資産市場構造法案の規定に懸念を表明し、それが同委員会の管轄を侵害すると主張した。争点は暗号資産ソフトウェア開発者への免除で、これがマネーロンダリング対策の法執行を妨げる可能性があるという。業界からの反発とこの反対により、法案のマークアップが延期された。
上院銀行委員会委員長ティム・スコット氏は、今週包括的な暗号資産市場構造立法について委員会投票を予定していたが、管轄権異議と支持の不確実性によりマークアップが延期された。スコット氏と上位メンバーエリザベス・ウォーレン氏宛ての手紙で、司法委員長チャック・グラスリー氏（共和・アイオワ州）と上位メンバー ディック・ダービン氏（民主・イリノイ州）は、604条について異議を唱え、一部の暗号資産ソフトウェア開発者を金融ライセンス要件から免除するとした。同規定は「まさに司法委員会の管轄に直結する立法変更の典型であり」、事前に「委員会は相談を受けていなかった」と述べた。この規定は、下院で多数党院内総務トム・エマー氏（共和・ミネソタ州）が、 上院でシンシア・ルミス氏（共和・ワイオミング州）とロン・ワイデン氏（民主・オレゴン州）が主導する超党派ブロックチェーン規制確実性法を反映している。グラスリー氏とダービン氏は、これが現行刑法下の「危険なほど広範な行為者を免除」し、Tornado Cash創設者などミキサー・プラットフォームのマネーロンダリング容疑者に対する起訴を阻止する可能性があると警告。また、法案は「分散型デジタル資産プラットフォームに大きな執行ギャップを生み」、カルテルなどの違法行為者を引きつけるリスクがあると指摘した。スコット氏報道官のジェフ・ナフト氏は、議事堂専門家がブロックチェーン規制確実性法は銀行委員会の管轄と判断したと反論。「委員長はソフトウェア開発者を保護しつつ、法執行機関が実際の違法送金事業を起訴するための必要ツールを確保することにコミットしている」。グラスリー氏は声明でスコット氏の取り組みを評価：「国家および金融安全保障を守りつつ、暗号資産や他の新興産業が皆と同じルールでプレイすることを確保しなければならない」。ルミス氏は免除を擁護し、「コードを書くだけでオープンソースインフラを維持するブロックチェーン開発者が、送金事業者として分類される脅威にさらされ続けてきた…ユーザー資金に触れず制御せずアクセスもしないのに、この指定は無意味で、革新を不必要に制限する」と述べた。全米連邦検事補協会も懸念を共有し、法案が「検察官の金融犯罪追及能力を本質的に制限する」と指摘。一方、コインベースCEOブライアン・アームストロング氏は、ステーブルコイン報酬やトークン化証券を禁じる規定を批判し、「銀行への贈り物」としてトランプ大統領の親暗号資産アジェンダを損なうと非難した。延期により暗号資産市場センチメントが悪化し、総時価総額が1.23%低下して3.23兆ドル、ビットコインが1.2%安の95,466.37ドルとなった。法案交渉中の民主党上院議員らはDeFiの違法資金リスクに対処する変更を求め、上院民主党が協議に復帰し、詳細を非公開にしつつ立法再始動の真剣さを示した。
