Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a dévoilé jeudi une proposition révisée visant à réautoriser l'article 702 de la loi sur la surveillance du renseignement étranger (FISA) pour une durée de trois ans, après l'échec des précédentes tentatives de renouvellement. Le plan maintient la structure actuelle du programme — sans exiger de nouveau mandat pour les recherches du FBI dans les communications des Américains collectées en vertu de cette autorité — tout en ajoutant des dispositions en matière de rapports et de surveillance, alors que la date d'expiration du 30 avril approche.
S'appuyant sur des semaines de turbulences à la Chambre concernant le renouvellement de l'article 702 de la loi sur la surveillance du renseignement étranger, le président Mike Johnson, républicain de Louisiane, a dévoilé jeudi un projet de loi révisé qui prolongerait l'autorité de surveillance pour trois ans.
L'article 702 permet aux agences de renseignement américaines d'intercepter les communications électroniques de ressortissants étrangers situés en dehors des États-Unis. Certains des quelque 350 000 objectifs étrangers dont les communications sont collectées en vertu de cette loi sont en contact avec des Américains, ce qui peut entraîner l'inclusion d'appels, de textos et d'e-mails d'Américains dans la base de données.
Le principal point de discorde au Congrès a été de savoir s'il fallait exiger l'approbation d'un juge avant que les forces de l'ordre fédérales ne procèdent à un examen ciblé des informations d'un Américain collectées dans le cadre du programme. La dernière proposition de Johnson n'ajoute pas une telle exigence de mandat. Au lieu de cela, elle obligerait le FBI à soumettre des explications mensuelles concernant l'examen des informations des Américains à un responsable de la surveillance et créerait des sanctions pénales en cas d'abus délibéré, parmi d'autres changements.
Glenn Gerstell, ancien conseiller juridique de la National Security Agency, a décrit ces révisions comme étant largement limitées, mais les a présentées comme une tentative de trouver un terrain d'entente pour les législateurs préoccupés par les libertés civiles.
Le président Donald Trump a exhorté les législateurs à renouveler l'autorité sans changement dans une publication sur Truth Social la semaine dernière, arguant qu'elle est nécessaire pour protéger les troupes américaines et le pays contre les menaces terroristes étrangères.
Les défenseurs des libertés civiles ont critiqué le projet de loi, le jugeant insuffisant. Elizabeth Goitein, directrice principale du programme Liberté et sécurité nationale du Brennan Center for Justice, a écrit sur X que la proposition équivaut à une réautorisation pure et simple avec un libellé conçu, selon elle, pour faire croire le contraire.
Les démocrates ont également soulevé des préoccupations concernant la surveillance. NPR a rapporté que le représentant Jamie Raskin, démocrate du Maryland, a fait circuler une note exhortant ses collègues à s'opposer au projet de loi, arguant qu'il continue de s'en remettre au FBI pour surveiller et signaler ses propres abus et permettrait toujours aux agents de collecter et d'examiner les communications des Américains sans l'examen d'un juge.
Le plan de Johnson fait également face au scepticisme de certains républicains de la ligne dure. Le représentant Scott Perry de Pennsylvanie, ancien président du House Freedom Caucus, a déclaré dans une vidéo publiée sur X jeudi que la mesure ne répond toujours pas aux exigences de responsabilité qu'il souhaite.
Le représentant du Connecticut Jim Himes, le principal démocrate au sein de la commission du renseignement de la Chambre, a déclaré à NPR mercredi — avant la publication de la proposition de Johnson — que les législateurs travaillaient vers une approche bipartisane et que le chef de la minorité à la Chambre, Hakeem Jeffries, démocrate de New York, était en contact avec Johnson.
La commission du règlement de la Chambre doit se réunir lundi matin, une première étape pour présenter le texte législatif à l'assemblée. Selon la loi actuelle, l'autorité conférée par l'article 702 doit expirer le 30 avril.
