ジョンソン議長、4月30日の期限を控え外国情報監視法702条の3年延長に向けた修正案を提示

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マイク・ジョンソン下院議長は木曜日、これまでの更新努力が失敗に終わったことを受け、外国情報監視法(FISA)702条の適用期限を3年間延長する修正案を公表した。同法案は、FBIが収集された米国人の通信情報を検索する際に令状を義務付ける規定を設けないなど、現行のプログラム構造を維持する一方、4月30日の失効期限に向けて報告義務やその他の監視措置を強化している。

外国情報監視法(FISA)702条の更新をめぐり、下院で数週間にわたる混乱が続くなか、共和党のマイク・ジョンソン下院議長(ルイジアナ州選出)は木曜日、監視権限を3年間延長する修正案を発表した。

FISA702条は、米国の情報機関が米国外にいる外国人の電子通信を傍受することを許可している。この法律に基づき通信が収集される約35万人の外国籍ターゲットの一部は米国人と接触しており、その結果、米国人の通話、テキストメッセージ、メールがデータベースに混入する可能性がある。

議会における最大の争点は、連邦法執行機関が収集された米国人の情報を標的型調査する際に、裁判所の承認を義務付けるかどうかである。ジョンソン議長の最新案には、こうした令状取得の義務付けは盛り込まれていない。その代わりに、FBIに対して米国人の情報に関する調査理由を月次で監視担当官に説明させる義務を課し、故意の乱用には刑事罰を科すなどの変更を加えている。

国家安全保障局(NSA)の元法務顧問であるグレン・ガーステル氏は、この修正案について、限定的な内容ではあるものの、市民的自由に関心を寄せる議員たちにとっての中道的な妥協点を見いだそうとする試みであると評した。

ドナルド・トランプ大統領は先週、Truth Socialへの投稿で、米軍や国家を外国のテロの脅威から守るために必要だとして、議員に対し変更を加えることなく権限を更新するよう求めた。

市民的自由の擁護派からは、この法案は不十分であるとの批判が出ている。ブレナン司法センターの「自由と国家安全保障プログラム」でシニアディレクターを務めるエリザベス・ゴイティン氏は、X(旧Twitter)上で、この提案は実質的に無条件の更新に等しく、そうではないように見せかけるための文言が付け加えられているだけだと指摘した。

民主党からも監視体制について懸念が示されている。NPRの報道によると、ジェイミー・ラスキン下院議員(民主党、メリーランド州選出)は同僚議員に対し、この法案に反対するよう呼びかける文書を配布した。同氏は、法案が依然としてFBI自身の乱用を自ら取り締まり報告することに依存しており、裁判所の審査なしに通信の収集や精査が可能であると主張している。

ジョンソン氏の計画は、共和党強硬派の一部からも懐疑的な見方が出ている。下院フリーダム・コーカス元議長のスコット・ペリー下院議員(ペンシルベニア州選出)は、木曜日にXに投稿した動画のなかで、この措置は依然として自身が求める説明責任を果たしていないと述べた。

下院情報特別委員会の民主党トップであるジム・ハイムズ下院議員(コネチカット州選出)は、ジョンソン氏の提案が公表される前の水曜日、NPRに対し、議員らは超党派でのアプローチに向けて取り組んでおり、ハキーム・ジェフリーズ下院院内総務(民主党、ニューヨーク州選出)がジョンソン氏と連絡を取り合っていると語っていた。

下院運営委員会は月曜朝に会議を開く予定であり、これは法案を下院本会議に提出するための第一歩となる。現行法では、FISA702条に基づく権限は4月30日に失効する予定である。

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