Le Parlement somalien adopte une nouvelle constitution mettant fin à 12 ans de régime provisoire

Le Parlement somalien a approuvé une constitution amendée le 4 mars, mettant fin à près de 12 ans de gouvernance provisoire depuis 2012, malgré une forte opposition de certains États fédérés. Le nouveau document passe du système parlementaire au présidentiel, introduit des élections parlementaires directes, mais suscite des craintes d'une possible crise constitutionnelle. Le président Hassan Sheikh Mohamud l'a promulguée dimanche, en annonçant une mise en œuvre immédiate.

Le 4 mars, le Parlement somalien a tenu une session conjointe des deux chambres et a voté en faveur d'un texte constitutionnel amendé, le déclarant adopté et immédiatement applicable. Le président de la Chambre Sheikh Adan Mohamed Nuur Madobe a annoncé que 223 parlementaires ont voté en faveur sans opposition enregistrée, selon les médias d'État. Le président Hassan Sheikh Mohamud a signé le projet de loi dimanche, déclarant que le gouvernement « commencera désormais la mise en œuvre effective de la nouvelle Constitution ».Les amendements incluent un passage à un système présidentiel, limitant les pouvoirs des présidents régionaux, et l'élection directe des membres du parlement par suffrage universel au lieu du vote indirect basé sur les clans. Les mandats présidentiel et parlementaire sont prolongés de quatre à cinq ans. Le Premier ministre Hamza Barre a publié sur X que « l'État somalien repose désormais sur une base légale solide et durable plutôt que sur un arrangement constitutionnel provisoire ».Cependant, les États fédérés de Puntland et de Jubaland ont rejeté catégoriquement la nouvelle constitution, tout comme le Conseil somalien pour l'avenir, une coalition incluant d'anciens présidents et Premiers ministres. Plus de 60 députés et sénateurs de Puntland et Jubaland ont boycotté la session. Deux ministres ont démissionné à la veille du vote : le ministre d'État aux Pétroles Ismail Buraale l'a qualifié de « non finalisé correctement », et la ministre d'État au Travail Caynaanshe Yusuf Hussein a déclaré qu'elle ne pouvait pas participer à quoi que ce soit nuisant à Puntland.La semaine précédente, un avion transportant plus de 30 députés de Puntland a été renvoyé à Mogadiscio en route vers Garowe, provoquant des accusations d'ingérence politique. Le président de Puntland Said Abdullahi Deni a qualifié l'acte d'« irresponsable et illégal ». Des figures de l'opposition ont souligné que les changements ont été faits en fin de mandat, soulevant des préoccupations sur les prolongations de mandat, comme l'a noté la sénatrice de Puntland Sareedo Hassan Jeyte : « Le président nous a promis que les travaux sur la constitution ne s'appliquaient pas à ce mandat ».À l'inverse, le député Mohamed Ibrahim Moalimuu a défendu les amendements, affirmant que la constitution provisoire de 2012 était toujours temporaire et devait être remplacée, ajoutant que « le parlement fonctionne à la majorité ». Des chercheurs comme Afyare Elmi ont averti que cette démarche pourrait compliquer la construction de l'État, arguant qu'elle ignore la stabilité politique plus large.

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