Una relazione dell'Unità Operativa Centrale della Guardia Civil descrive un sistema di commissioni illegali del 2% negli appalti pubblici guidato da Santos Cerdán, ex numero due del PSOE. La trama coinvolgeva Acciona, che ha pagato 6,7 milioni alla società di Cerdán, Servinabar, per presunti servizi in progetti come Logroño, Siviglia e Sant Feliú. L'inchiesta si estende alle espansioni internazionali in Marocco.
La relazione di 227 pagine dell'UCO, incorporata nel caso Koldo, delinea come la trama iniziata da Cerdán in Navarra abbia infiltrato il governo di Pedro Sánchez dopo il voto di sfiducia del 2018, con il sostegno del PNV che ha richiesto tre posizioni al Ministero dei Trasporti in cambio. Cerdán ha fungito da «collegamento» tra Acciona e il ministero di José Luis Ábalos, facilitando appalti multimilionari.
L'UCO identifica un modello comune in opere come il ponte Centenario a Siviglia (71 milioni di euro), dove Servinabar ha addebitato 1,8 milioni per un solo lavoratore, il cognato di Cerdán. Complessivamente, tre progetti a Logroño, Siviglia e Sant Feliú hanno totalizzato 245.898.095 euro, con Servinabar che ha ricevuto 4.865.370,88 euro al 2%. L'azienda ha guadagnato 8,9 milioni nel periodo, di cui 6,7 milioni da Acciona, pari al 75,33% dei suoi introiti.
Viene menzionato un debito di 1,07 milioni di euro verso Ábalos, parzialmente saldato tramite Cerdán, inclusi 550.000 euro da appalti Adif a Murcia. In Marocco, Cerdán ha inviato a Koldo García nel 2018 dettagli su ministri come Abdelkader Amara e Aziz Rebbah, di «piena fiducia», per un viaggio ufficiale a gennaio 2019 a Kenitra per un porto industriale Acciona, valutato oltre 5.000 milioni di dirham (circa 60 milioni di euro).
Tre dirigenti di Acciona sono sotto indagine: Justo Vicente Pelegrini (licenziato), Tomás Olarte e Manuel José García Alconchel (sospeso). Acciona nega irregolarità e afferma che i pagamenti a Servinabar sono stati correttamente fatturati. Servinabar, con pochi dipendenti, ha utilizzato i fondi per stipendi e spese private, minimizzando le tasse.
