Um relatório da Unidade Central Operacional da Guardia Civil detalha um sistema de comissões ilegais de 2% em adjudicações de obras públicas liderado por Santos Cerdán, antigo número dois do PSOE. A rede envolvia a Acciona, que pagou 6,7 milhões à empresa de Cerdán, Servinabar, por supostos serviços em projetos como Logroño, Sevilha e Sant Feliú. A investigação estende-se às expansões internacionais no Marrocos.
O relatório de 227 páginas da UCO, incorporado ao caso Koldo, delineia como a rede iniciada por Cerdán na Navarra infiltrou o governo de Pedro Sánchez após a moção de censura de 2018, com o apoio do PNV a pedir três cargos no Ministério dos Transportes em troca. Cerdán serviu como « elo » entre a Acciona e o ministério de José Luis Ábalos, facilitando adjudicações multimilionárias.
A UCO identifica um padrão comum em obras como a Ponte Centenário em Sevilha (71 milhões de euros), onde a Servinabar cobrou 1,8 milhões por um único trabalhador, o cunhado de Cerdán. No total, três projetos em Logroño, Sevilha e Sant Feliú totalizaram 245.898.095 euros, com a Servinabar a receber 4.865.370,88 euros a 2%. A empresa ganhou 8,9 milhões no período, dos quais 6,7 milhões da Acciona, representando 75,33% dos seus rendimentos.
É mencionada uma dívida de 1,07 milhões de euros para com Ábalos, parcialmente liquidada através de Cerdán, incluindo 550.000 euros de concursos Adif em Murcia. No Marrocos, Cerdán enviou a Koldo García em 2018 detalhes sobre ministros como Abdelkader Amara e Aziz Rebbah, de «plena confiança», para uma viagem oficial em janeiro de 2019 a Kenitra para um porto industrial da Acciona, avaliado em mais de 5.000 milhões de dirhams (cerca de 60 milhões de euros).
Três executivos da Acciona estão sob investigação: Justo Vicente Pelegrini (demitido), Tomás Olarte e Manuel José García Alconchel (suspenso). A Acciona nega irregularidades e afirma que os pagamentos à Servinabar foram devidamente faturados. A Servinabar, com poucos funcionários, utilizou os fundos para salários e despesas privadas, minimizando impostos.
