동남아시아 초등 학습 지표(SEA-PLM) 2024 보고서에 따르면, 필리핀 5학년 읽기 점수는 5년간 유의미한 진전을 보이지 않았으며, 70% 이상이 기본 능력이 부족하다. 수학은 소폭 향상됐으나 고성과와 저성과 학생 간 격차가 벌어져 교육 불평등 심화를 시사한다.
SEA-PLM 2024 보고서에 따르면 필리핀 평균 읽기 점수는 289.5점으로 2019년 287.7점과 변동이 없다. 27% 이상의 5학년 학생이 매우 낮은 숙련도에 머물러 간단한 텍스트 처리에 어려움을 겪었으며, 52%는 최소 숙련도 4단계 미만으로 개인 경험을 넘어선 텍스트를 다루지 못했다. 읽기에서 최소 숙련도(5단계)를 달성한 비율은 22%에서 27%로 소폭 상승했고, 고숙련 독자는 10%에서 14%로 증가했으나 최저 성취자는 그대로여서 불평등이 확대됐다.
수학에서는 점수가 287.9점에서 4.9점 상승한 292.8점을 기록했으며, 최소 숙련도 달성자는 35%에서 46%로, 고숙련자는 17%에서 26%로 늘었다.
6개국 중 사회경제적 격차가 가장 컸는데, 가장 가난한 가구와 부유한 가구 간 읽기 격차가 29.7점에서 34.5점으로 확대돼 2년치 학습에 해당한다. 언어 장벽도 지속됐으며, 집에서 시험 언어인 영어를 사용하는 학생은 10%에 불과해 더 높은 점수를 받았다. 필리핀은 최근 모국어 기반 다언어 교육을 중단하고 타갈로그어와 영어를 강조했다.
이번 평가는 156개 학교의 5,070명 5학년 학생을 대상으로 했으며, 68% 학교가 COVID-19로 6개월 이상 휴교(2020-2022)를 겪었다. 4분의 3 학생이 디지털 도구가 부족한 학교에 다녔다.
이 결과는 교육부가 읽기와 수학 기초에 초점을 맞춘 새 커리큘럼과 전국 학습 회복 프로그램을 출범하는 가운데 나온 것이다.