Edcom 2, 2400만 필리핀인 기능적 문맹 보고

제2회 의회 교육위원회(Edcom 2)가 2025년 상위 10대 발견을 발표하며, 2400만 필리핀인을 영향을 미치는 광범위한 기능적 문맹과 수백만 장애 아동의 기본 서비스 지속적 배제를 강조했다.

2026년 1월 1일, 제2회 의회 교육위원회(Edcom 2)가 전년도(2025년) 상위 10대 발견을 공개했다. 첫 번째 발견은 필리핀 통계청의 2024 기능적 문해, 교육 및 대중매체 조사(2025년 4월 30일 발표)에서 나왔다. 이 조사는 10~64세 2400만 명 이상의 필리핀인이 기능적 문맹이며, 추가로 580만 명이 기본 문맹임을 드러냈다.

두 번째 발견은 2025년 11월 21일 발행된 정책 브리핑 '장애 학습자 지원 가속화'에서 나왔으며, 포용 교육의 중대한 격차를 폭로했다. 포용 교육법은 국제 최선의 사례와 일치하지만, 지역 자원 및 역량 부족이 시행을 저해한다. 공립학교에 등록된 장애 학습자는 391,089명에 불과하며, 이는 전국 추정 510만 장애 아동의 8%에 해당한다.

세 번째로, 2~4세 영양실조 아동의 43%만이 사회복지개발부의 보충 급식 프로그램의 혜택을 받고 있다. Edcom 2는 구조적 문제와 시설 기반 개입을 주요 요인으로 지적하며, 거버넌스 역할을 명확히 하고 취약 집단에 프로그램이 도달하도록 '시스템 리셋'을 촉구한다. 또한 자금 오해로 인해 국가 프로그램이 무슬림 민달로 반삼오로 자치구에 차단되었으며, 일부 기관은 해당 지역의 블록 보조금이 충분하다는 오해로 보건 및 교육 지원을 줄였다.

한편, 의회는 상원 법안 1624를 통해 Edcom 2 모델을 농업으로 확대할 계획이며, 의회 농업·어업·식량 안보 위원회를 설립한다.

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제2차 의회 교육위원회(EDCOM 2)는 전국 학생의 41.47%가 읽기에 어려움을 겪고 있다고 보고했다. 이 수치는 2025-2026 학년도 초에 실시된 교육부의 종합 문해력 평가(Comprehensive Rapid Literacy Assessment) 결과에 따른 것으로, 1학년부터 3학년까지 총 2,243,059명의 학생이 포함되었다.

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