Julien Jeanneney defiende la legitimidad exclusiva del Consejo Constitucional sobre el presupuesto por ordenanza

En una tribuna en Le Monde, el constitucionalista Julien Jeanneney se pregunta qué órgano revisaría la constitucionalidad de un presupuesto de 2026 aprobado por ordenanza en medio de un bloqueo parlamentario. Argumenta que el Consejo Constitucional sería el único juez legítimo en este escenario sin precedentes desde 1958. Esto podría enfrentar a los dos altos tribunales de Francia entre sí.

El profesor de derecho constitucional Julien Jeanneney publica una tribuna en Le Monde para prever las implicaciones del uso de una ordenanza por parte del Gobierno para aprobar la ley de finanzas de 2026. Ante el actual bloqueo presupuestario, el artículo 47, apartado 3 de la Constitución permite implementar las disposiciones de la ley de finanzas mediante ordenanza si el Parlamento no actúa en un plazo de setenta días desde su depósito, sin adoptarla ni rechazarla.

No se ha promulgado tal ordenanza desde el inicio de la Quinta República en 1958, lo que hace novedosa la cuestión de la revisión de constitucionalidad. Ni la Constitución ni la ley orgánica de leyes financieras asignan explícitamente esta competencia. Jeanneney prevé probables recursos ante el Consejo de Estado o el Consejo Constitucional, especialmente si la ordenanza reproduce el proyecto de ley original, que podría contener inconstitucionalidades como suele ocurrir con los presupuestos.

Describe un posible choque entre instituciones como una «guerra de conquista externa» sobre un terreno jurídico no reclamado. Existió un precedente en 2020, cuando el Consejo Constitucional reclamó competencia sobre ordenanzas que antes gestionaba el Consejo de Estado. Los grupos parlamentarios podrían impugnarla por motivos políticos.

Jeanneney afirma que el Consejo Constitucional sería el único juez legítimo, subrayando las implicaciones cívicas e institucionales que exigen una reflexión anticipada.

Artículos relacionados

Tense scene in French National Assembly as government weighs Article 49.3 or ordinance for 2026 budget amid deadlock with socialists.
Imagen generada por IA

Gobierno francés decidirá entre el 49.3 y una ordenanza para el presupuesto de 2026

Reportado por IA Imagen generada por IA

El Gobierno francés, ante un bloqueo parlamentario en el presupuesto de 2026, debe decidir el lunes entre el artículo 49.3 y una ordenanza presupuestaria sin precedentes. Renueva la sobretasa sobre los beneficios de las grandes empresas por 8.000 millones de euros, mientras renuncia a recortar la CVAE. Esto busca asegurar un acuerdo con los socialistas para evitar la moción de censura.

El Consejo Constitucional francés validó casi toda la ley de finanzas de 2026 el 19 de febrero, censurando solo ocho disposiciones menores y emitiendo reservas sobre otras dos. Esto incluye la aprobación del impuesto sobre holdings a pesar de la remisión del primer ministro Sébastien Lecornu, lo que permite al presidente Emmanuel Macron promulgar la ley tras su adopción por la Asamblea Nacional a principios de febrero.

Reportado por IA

El presupuesto de 2026 de Francia sigue inaplicable debido a múltiples recursos ante el Consejo Constitucional, incluido el del propio Gobierno. Esta maniobra sin precedentes desde 1977 suspende su implementación hasta una decisión esperada para el 20 de febrero. Varios partidos de oposición también han impugnado medidas fiscales y sociales del texto adoptado el 2 de febrero.

El primer ministro Sébastien Lecornu anunció el lunes 19 de enero de 2026, tras un Consejo de Ministros, que el martes activaría la responsabilidad del Gobierno mediante el artículo 49.3 de la Constitución para aprobar la parte de ingresos del presupuesto de 2026, a pesar de su promesa inicial de no usarlo. Esta decisión, motivada por el bloqueo parlamentario, busca reducir el déficit público al 5% del PIB e incluye concesiones al Partido Socialista, como mantener un recargo a las sociedades en 8.000 millones de euros. La France Insoumise y el Reagrupamiento Nacional planean presentar mociones de censura.

Reportado por IA

La Asamblea Nacional francesa rechazó el 2 de febrero de 2026 dos mociones de censura contra el Gobierno del primer ministro Sébastien Lecornu, adoptando definitivamente el proyecto de ley de finanzas de 2026 tras una saga de cuatro meses de intensos debates. El texto de compromiso apunta a un déficit del 5% del PIB —considerado insuficiente por los expertos— tras concesiones, tres usos del artículo 49.3 y críticas de la oposición, con el proyecto ahora dirigido al Consejo Constitucional para su revisión antes de la promulgación tardía.

La ley de finances de Francia para 2026 concluye con un frágil compromiso, criticado como una lista de renuncias en medio de desafíos demográficos y climáticos y una deuda insostenible. El primer ministro Sébastien Lecornu anunció el 16 de enero un acuerdo poco inspirador, en el que cada partido reclama pequeñas victorias en medio de una frustración generalizada.

Reportado por IA

Tras la adopción por el Senado de su versión revisada del proyecto de ley de finanzas 2026 favorable a recortes del gasto, la comisión mixta parlamentaria (CMP) prevista para el viernes parece abocada al bloqueo por choques entre el Gobierno y el Senado LR. El primer ministro Sébastien Lecornu contempla una ley especial como alternativa, culpando del «radicalismo» republicano, mientras los socialistas favorecen discretamente el artículo 49.3.

 

 

 

Este sitio web utiliza cookies

Utilizamos cookies para análisis con el fin de mejorar nuestro sitio. Lee nuestra política de privacidad para más información.
Rechazar