Las empresas del sector público están formando cada vez más joint ventures con los gobiernos estatales para sortear los persistentes desafíos en la adquisición de tierras en grandes proyectos de energía solar. Los estados toman participaciones accionariales a cambio de facilitar la disponibilidad de tierras para el desarrollo. NTPC Green Energy Ltd informó a una comisión parlamentaria que este modelo ayuda a avanzar los proyectos.
La adquisición de tierras sigue siendo un gran obstáculo en el desarrollo de proyectos de energía solar en India, ya que es un asunto estatal que compite con las necesidades de seguridad alimentaria y conservación. Las presentaciones a la comisión permanente parlamentaria de energía indican que las instalaciones solares a escala de servicios públicos requieren 4-7 acres por megavatio, con 1,4-2 millones de hectáreas necesarias para aprovechar todo el potencial del país.
Un informe del Contralor y Auditor General identificó la indisponibilidad de tierras o los retrasos como la razón principal del fracaso en establecer la capacidad solar requerida. El Ministerio de Nueva y Energía Renovable informó a la comisión que las tierras adecuadas para proyectos solares a menudo se superponen con áreas agrícola productivas o ecológicamente sensibles, agravado por la propiedad fragmentada y problemas legales en torno a compensaciones y tasas.
Para abordar esto, al menos tres empresas del sector público —NTPC Green Energy Ltd (NGEL), National Hydroelectric Power Corporation (NHPC) y Satluj Jal Vidyut Nigam (SJVN)— han iniciado joint ventures específicas por estado. NGEL declaró: «En el modelo que hemos desarrollado, hemos tomado medidas para avanzar formando un joint venture con el gobierno estatal». Estos ventures están en estados como Rajasthan, Andhra Pradesh, Madhya Pradesh, Maharashtra y Chhattisgarh, donde los estados poseen entre 26 y 49 por ciento de capital y proporcionan las tierras.
Un alto funcionario señaló: «Nosotros aportamos la experiencia en proyectos e inversión, mientras el estado proporciona la tierra. Dado que la tierra es un asunto estatal, trabajar juntos nos permite monetizar la tierra que yacía sin explotar durante años». SJVN destacó que asegurar grandes parcelas contiguas cerca de conexiones a la red causa retrasos, con el acceso al Inter-State Transmission System a menudo pospuesto más allá de 2027.
El ministerio describió la identificación de tierras gubernamentales por parte de los estados como la solución más simple y les instó a identificar tales extensiones o tierras privadas adecuadas. La comisión recomendó un mecanismo de ventanilla única que una a las partes interesadas centrales y estatales para resolver los problemas de tierras de manera oportuna.
