L'Association nationale des générateurs d'électricité (Andeg) a averti que le décret 0044 de 2026 du ministère des Finances met en péril la stabilité financière du secteur énergétique en imposant une contribution parafiscale de 2,5 % et une contribution énergétique de 12 %. Le syndicat, dirigé par Alejandro Castañeda, qualifie la mesure de confiscatoire et juridiquement défectueuse, réclamant un examen par la Cour constitutionnelle. Le décret vise à financer les interventions dans des entreprises comme Air-e, sous intervention depuis plus de 17 mois.
Le 21 janvier 2026, dans le cadre de l'urgence économique déclarée par le président Gustavo Petro, le ministère des Finances et du Crédit public a émis le décret 0044 de 2026. Cette réglementation introduit deux mesures clés pour le secteur de la génération d'électricité : une contribution parafiscale de 2,5 % sur les bénéfices avant impôts de 2025, destinée à renforcer le Fonds des entreprises de la Superintendence des services publics. Cette contribution, estimée à environ 300 milliards de dollars, vise à assurer la continuité, la qualité et la durabilité du service public d'électricité, en finançant les processus d'intervention dans les entreprises en difficulté. Les paiements seront effectués en deux versements : un initial de 1,25 % le 2 février 2026, et le solde le 15 mai 2026, déclarés via le Système unique d'information (SUI). Elle s'applique aux entreprises engagées dans des activités de génération conformément à l'article 14 de la loi 142 de 1994, sans impact sur la base de l'impôt sur le revenu. La deuxième mesure instaure une contribution en nature de 12 % de l'énergie vendue sur le marché de gros de l'énergie par les générateurs hydroélectriques à dispatch centralisé. Cette énergie sera distribuée proportionnellement aux entreprises intervenues comme Air-e, réglée mensuellement par XM S.A. E.S.P., sans affecter les tarifs ou les prix du marché. Sa valeur sera reconnue comme une réduction d'impôt de 50 % sur l'impôt sur le revenu. Andeg, dirigée par son président Alejandro Castañeda, a vivement critiqué le décret, le qualifiant de confiscatoire et juridiquement vicié. « Le décret 044 de 2026 est confiscatoire et présente de graves vices juridiques, car il compromet la suffisance financière des agents générateurs et transfère à eux le fardeau de dettes qui ne leur incombe pas », a déclaré Castañeda. Le syndicat souligne que les générateurs thermiques ont des créances de 1,2 trillion de dollars sur Air-e et plus de 500 milliards sur le reste de la chaîne, aggravant le risque systémique et décourageant les investissements. De plus, Andeg argue que ces mesures déforment le modèle de prestation de services, obligeant les générateurs à contribuer à leurs propres dettes sans résoudre structurellement les problèmes d'Air-e, intervenu depuis plus de 17 mois dans l'Atlantico, Magdalena et La Guajira. Castañeda a appelé la Cour constitutionnelle à examiner le décret avec l'urgence économique, avertissant d'effets néfastes sur la durabilité du secteur et la crédibilité institutionnelle. « Cela déforme manifestement le fonctionnement du secteur électrique, toujours caractérisé par des relations formelles entre agents via des contrats, le pool d'échange et l'opérateur de marché », a-t-il ajouté.
