Gouvernement soumet un projet de loi record d'ajustement du secteur public avec 129 articles

Le ministre des Finances Nicolás Grau a soumis au Congrès un projet de loi d'ajustement du secteur public qui bat un record avec 129 articles, incluant une norme d'attache controversée et diverses initiatives diverses. La proposition suscite les critiques de l'opposition pour sa longueur, son absence de financement et des mesures qui pourraient entraver le gouvernement entrant. Le coût fiscal estimé pour 2026 est de 1,775 million USD.

Le gouvernement chilien a entamé le traitement d'un ambitieux projet de loi d'ajustement du secteur public, soumis par le ministre des Finances Nicolás Grau, qui établit un record historique avec 129 articles. Cette initiative, déposée à la Chambre des députés, ne se limite pas aux augmentations de salaire et primes pour les employés publics, mais intègre également un large éventail de mesures diverses, telles que la prolongation du télétravail jusqu'en 2028, la suspension des réévaluations patrimoniales jusqu'en 2027 et l'extinction de la responsabilité administrative pour les infractions sanitaires pendant la pandémie de Covid-19.

Le projet prévoit une augmentation salariale progressive de 3,4 %, avec 2 % en décembre 2025 et 1,4 % en juin 2026, équivalant à un impact fiscal moyen de 2,8 %. Pour les salaires minimums, l'ajustement dépasse 5 %, accompagné de primes pour les travailleurs à faible revenu. Cependant, le coût total pour 2026 atteint 1,775 million USD, dont seulement 660 millions USD sont provisionnés, le reste dépendant de réallocations budgétaires ou de rubriques existantes, ce qui soulève des doutes sur son financement.

L'une des dispositions les plus controversées est la soi-disant 'norme d'attache', qui modifie le critère de confiance légitime de cinq à deux ans pour les renouvellements de contrats, exige des notifications formelles et permet des réclamations devant le Contrôleur général. Elle impose également que les conseillers directs cessent leurs fonctions le 11 mars 2026. L'opposition, incluant des députés UDI, RN et républicains tels que Felipe Donoso, Frank Sauerbaum et Agustín Romero, a critiqué la longueur du projet, son traitement précipité et son impact sur le gouvernement entrant. 'Un projet aussi long ne peut pas être discuté rapidement', a déclaré Donoso. Sauerbaum a noté qu'il est 'non financé dès le départ'.

Grau a rejeté l'idée de diviser le projet, affirmant que ce qui est approuvé l'est et ce qui est rejeté l'est. La commission des Finances se réunit ce mercredi pour avancer les discussions, dans le but de le dispatching lundi prochain. Sur les 129 articles, 37 correspondent à l'accord avec la Table du secteur public, 69 sont des améliorations diverses et le reste des engagements budgétaires ou incitatifs à la retraite. Historiquement, le record précédent était de 110 articles en 2024 sous le même gouvernement.

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