La Chambre des représentants des États-Unis est prévue pour voter mercredi sur un ensemble adopté par le Sénat afin de rouvrir le gouvernement au 43e jour de la fermeture, la plus longue de l'histoire des États-Unis. La mesure financerait la plupart des agences jusqu'au 30 janvier et fournirait des crédits annuels complets pour l'agriculture, les anciens combattants et le Congrès, tout en garantissant les arriérés de salaire et en prolongeant le SNAP jusqu'en septembre 2026. Elle omet une extension des subventions de l'Affordable Care Act arrivant à expiration, une demande clé des démocrates, bien que les dirigeants du Sénat aient promis un vote en décembre sur la question.
Au 43e jour de la fermeture partielle, les dirigeants de la Chambre se préparaient pour une action en séance plénière après une session tardive du Comité des règles qui a avancé le projet de loi tôt mercredi. L'ensemble combine une résolution continue à court terme jusqu'au 30 janvier avec un financement annuel complet pour plusieurs domaines, y compris le Département de l'Agriculture et les programmes de construction militaire et des anciens combattants. Il garantit les arriérés de salaire pour les travailleurs mis en disponibilité, réintègre les employés qui ont reçu des avis de mise à pied (réduction d'effectifs) pendant la fermeture, et assure que les États sont remboursés pour le maintien des programmes de nutrition en fonctionnement, avec le SNAP financé jusqu'en septembre 2026.
Le Sénat a approuvé la législation lundi soir par un vote de 60-40, avec sept démocrates et un indépendant rejoignant la plupart des républicains. Les sénatrices Jeanne Shaheen et Maggie Hassan du New Hampshire et Angus King du Maine figuraient parmi ceux qui ont aidé à négocier l'accord. Le chef de la majorité du Sénat John Thune a promis un vote en décembre pour étendre les crédits d'impôt sur les primes ACA qui expirent fin 2025. Le sénateur Rand Paul a été le seul républicain à voter « non ».
Les démocrates restent profondément divisés. Le chef de la minorité de la Chambre Hakeem Jeffries a exhorté les démocrates à s'opposer au projet car il n'étend pas les subventions ACA, le qualifiant de mesure partisane républicaine qui échoue à protéger les soins de santé. Des groupes progressistes et certains démocrates ont pressé pour une nouvelle direction au Sénat après l'avancement de l'accord ; le chef démocrate du Sénat Chuck Schumer a voté contre l'ensemble même si des membres de sa caucus l'ont aidé à passer. Le président de la Chambre Mike Johnson n'a pas promis de soumettre un projet de subvention ACA à la séance plénière.
Les républicains blâment les démocrates pour avoir prolongé l'impasse. Le représentant Mike Lawler de New York a qualifié le vote de « 42 jours en retard » et a déclaré qu'il soutenait une extension d'un an des subventions ACA pendant que le Congrès débat de réformes plus larges. Il a argué que les primes sur le marché privé ont explosé depuis 2010, une affirmation contestée par des analyses indépendantes montrant une croissance plus lente des primes sur le marché des employeurs ces dernières années. La Maison Blanche a également critiqué les démocrates, la secrétaire de presse Karoline Leavitt soulignant les chèques de paie manqués pour les travailleurs fédéraux et les perturbations généralisées des voyages pendant la fermeture.
Le coût de la fermeture a été visible dans les voyages aériens et l'économie plus large. Airlines for America estime que environ 5,2 millions de passagers ont été affectés par des retards et annulations liés au personnel depuis le 1er octobre, après que la FAA a ordonné des réductions de vols dans les principaux aéroports. Le Bureau du budget du Congrès a averti que la fermeture pourrait réduire jusqu'à 2 % la croissance du PIB du quatrième trimestre, avec des pertes économiques comprises entre 7 et 14 milliards de dollars qui pourraient ne pas être récupérées.
Si la Chambre approuve l'ensemble du Sénat, le président Donald Trump a indiqué qu'il le signerait. L'accord rouvrirait le gouvernement en quelques jours mais pourrait fixer une nouvelle échéance de financement fin janvier si le Congrès ne s'accorde pas sur un plan à plus long terme. Le vote promis par le Sénat en décembre sur les subventions ACA façonnerait cette phase suivante, tandis que la position de la Chambre sur toute extension reste incertaine.
