Lors d'un vote dominical de 60-40 le 9 novembre 2025, le Sénat a franchi une étape procédurale pour mettre fin à la paralysie du gouvernement de 40 jours — la plus longue de l'histoire des États-Unis — après que sept démocrates et l'indépendant Angus King ont rejoint les républicains. L'accord finance le gouvernement jusqu'au 30 janvier 2026, mais ne garantit pas la prolongation des crédits d'impôt sur les primes de l'Affordable Care Act, suscitant l'opposition des dirigeants démocrates.
Le Sénat s'est réuni lors d'une rare session dominicale le 9 novembre pour agir sur un cadre bipartisan visant à rouvrir le gouvernement fédéral après six semaines de fermeture. Lors d'un vote procédural de 60-40, sept démocrates — Catherine Cortez Masto (Nev.), Tim Kaine (Va.), Dick Durbin (Ill.), John Fetterman (Pa.), Maggie Hassan (N.H.), Jacky Rosen (Nev.) et Jeanne Shaheen (N.H.) — et l'indépendant Angus King (Maine) ont rejoint la plupart des républicains pour faire avancer un paquet de dépenses.
Comme l'ont esquissé les dirigeants du Sénat, l'accord maintiendrait la plupart des agences financées jusqu'au 30 janvier 2026 ; associerait cette mesure temporaire à trois projets de loi d'appropriations d'un an complet pour la branche législative, la construction militaire et les Affaires des anciens combattants, et l'Agriculture ; allouerait SNAP jusqu'à fin 2026 ; et annulerait plus de 4 000 licenciements fédéraux tentés pendant la paralysie tout en interdisant des licenciements massifs supplémentaires jusqu'à la fin de janvier. Il inclut également un engagement pour un vote en plénière du Sénat en décembre sur la prolongation des subventions de primes de l'Affordable Care Act arrivant à expiration — sans garantie de passage dans la chambre contrôlée par les républicains.
L'accord a rapidement divisé les démocrates. Le leader de la minorité du Sénat, Chuck Schumer, a voté contre, qualifiant la mesure d'inadéquate en matière de santé. La sénatrice Elizabeth Warren a déclaré que c'était une « terrible erreur », arguant que les démocrates devraient « tenir bon et se battre pour la santé ». Les partisans ont répliqué que le paquet était le seul chemin viable pour mettre fin aux dommages croissants. Shaheen, une négociatrice principale, a déclaré que d'attendre plus longtemps « ne ferait qu'entraîner plus de dommages », tandis que King a dit préférer « une chance raisonnable » d'adopter les subventions après réouverture plutôt que « aucune chance » pendant la fermeture. Cortez Masto a maintenu que les démocrates restaient unis sur l'abordabilité et a averti que « si les républicains choisissent de ne pas venir à la table… ils sont responsables des hausses désastreuses des primes ».
La réaction négative de tout le parti a été rapide. Selon Politico, la lieutenante-gouverneure de l'Illinois Juliana Stratton a qualifié l'accord de « trahison complète du peuple américain », tandis que le candidat au Sénat du Texas Colin Allred l'a qualifié de « blague », comme rapporté pour la première fois par Notus. Le gouverneur de Californie Gavin Newsom a publié « Pathétique » sur X, et le gouverneur de l'Illinois J. B. Pritzker a écrit : « Ce n'est pas un accord — c'est une promesse vide ». Le groupe de défense progressiste Indivisible a appelé à des primaires contre les démocrates qui ont soutenu l'accord et a réclamé un nouveau leadership si l'accord tenait.
Le vote a également mis en lumière des divisions personnelles. Au New Hampshire, la candidate au Congrès Stefany Shaheen a déclaré qu'elle ne pouvait pas soutenir un accord qui ne prolongeait pas les crédits d'impôt ACA même si sa mère, la sénatrice Jeanne Shaheen, a aidé à négocier et soutenu la mesure.
Deux des démocrates qui ont voté pour faire avancer le paquet — Durbin et Shaheen — ont annoncé qu'ils ne brigueront pas la réélection en 2026. Les autres ne seront pas sur le bulletin de vote avant 2028 ou 2030. L'indépendant, King, est prévu pour 2030.
Le paquet passe maintenant à la Chambre, où les républicains détiennent une majorité étroite. Tant qu'un projet de loi final n'atteint pas le bureau du président, les effets centraux de la paralysie — des voyages aériens perturbés à la pression sur l'aide nutritionnelle et les salaires fédéraux retardés — persisteront.
