Le Sénat américain a voté 60-40 pour approuver un projet de loi de financement intérimaire associé à trois appropriations complètes d'un an, avançant pour rouvrir le gouvernement fédéral après une fermeture de 41 jours. Le paquet finance la plupart des opérations jusqu'au 30 janvier 2026, restaure les paiements rétroactifs et les emplois pour les travailleurs fédéraux affectés par des actions de réduction des effectifs, et finance intégralement les opérations agricoles et de la branche législative ainsi que la construction militaire et les programmes pour anciens combattants jusqu'en septembre 2026. Il omet une extension des subventions de l'Affordable Care Act, une demande clé des démocrates, et ajoute une nouvelle disposition permettant aux sénateurs d'assigner en justice pour saisies secrètes de leurs données téléphoniques.
Le Sénat a approuvé le 10 novembre un paquet bipartisan pour mettre fin à la plus longue fermeture du gouvernement de l'histoire des États-Unis, le transmettant à la Chambre pour un vote dès mercredi. Le décompte final était de 60-40 après que sept démocrates et le sénateur Angus King (I-Maine) se soient joints aux républicains. La mesure maintiendrait la plupart des agences financées jusqu'au 30 janvier et combine trois projets de loi d'appropriations d'un an en un seul « minibus ». Elle a été adoptée au 41e jour de la fermeture qui a commencé le 1er octobre. (washingtonpost.com)
Quels démocrates ont franchi la ligne ? Selon plusieurs médias, les sept étaient Dick Durbin (Ill.), Jeanne Shaheen (N.H.), Maggie Hassan (N.H.), John Fetterman (Pa.), Catherine Cortez Masto (Nev.), Jacky Rosen (Nev.) et Tim Kaine (Va.) ; King a également voté oui. Rand Paul (R-Ky.) était le seul vote républicain contre. (aljazeera.com)
Ce qui est dans le projet : Il finance le gouvernement aux niveaux actuels jusqu'au 30 janvier et adopte des appropriations fiscales complètes pour 2026 pour l'Agriculture-FDA, la Branche Législative et la Construction Militaire-Affaires des Anciens Combattants. Cette structure est conçue pour stabiliser les programmes clés tels que SNAP et WIC jusqu'en septembre 2026, même si d'autres négociations s'enlisent à nouveau en janvier. Le Comité des Appropriations du Sénat et la couverture indépendante décrivent le paquet comme un « minibus » de trois projets de loi. (appropriations.senate.gov)
Protections des travailleurs : La législation interdit les nouveaux licenciements jusqu'au 30 janvier et annule les actions de réduction des effectifs prises depuis le 1er octobre, ordonnant aux agences de révoquer les notifications, de réintégrer les employés affectés à leur statut pré-fermeture et de fournir des paiements rétroactifs. Ces sauvegardes sont détaillées à la section 120 du texte du projet. (congress.gov)
Litige sur les soins de santé non résolu : Le paquet n'étend pas les crédits d'impôt sur les primes améliorés de l'Affordable Care Act qui expirent en fin d'année sans action congressionnelle. Le leader de la majorité du Sénat John Thune a promis un vote séparé au Sénat en décembre, mais le président de la Chambre Mike Johnson a refusé de promettre une considération à la Chambre. Les analystes de politiques de santé à la KFF estiment que, sans extension, les inscrits au marché subventionné verraient leurs paiements de primes moyens plus que doubler en 2026—environ de 888 $ en 2025 à environ 1 900 $—chiffres cités par le Représentant Mike Quigley (D-Ill.) dans une interview NPR expliquant son opposition. (washingtonpost.com)
Disposition sur les enregistrements téléphoniques : Insérée dans le projet de la Branche Législative se trouve un nouveau droit d'action privée pour les sénateurs dont les « données du Sénat » officielles (y compris les métadonnées) sont obtenues sans préavis. Si un sénateur l'emporte, les tribunaux doivent accorder le plus élevé entre 500 000 $ par violation ou dommages réels, plus les honoraires d'avocat. Le texte interdit toute défense d'« immunité absolue ou qualifiée » et renonce expressément à l'immunité souveraine. La mesure suit les révélations que des enquêteurs dans l'enquête électorale de 2020 ont analysé les enregistrements téléphoniques de plusieurs sénateurs GOP, y compris Lindsey Graham et Marsha Blackburn ; des critiques comme le sénateur Martin Heinrich (D-N.M.) ont qualifié l'ajout tardif de « précisément ce qui ne va pas avec le Sénat », tandis que le sénateur Ted Cruz (R-Tex.) a dit que le leader de la majorité Thune l'a « inséré » pour mettre des « dents réelles » derrière les limites visant les sénateurs. (congress.gov)
Avantages SNAP et les tribunaux : Bien que le projet fournisse un financement complet d'un an pour SNAP, des litiges ont compliqué les paiements de novembre pendant la fermeture. Vendredi, la juge Ketanji Brown Jackson a temporairement suspendu une ordonnance d'un tribunal inférieur exigeant l'émission complète des avantages ; mardi, la Cour suprême a prolongé cette suspension jusqu'au jeudi 13 novembre. Certains États ont payé les avantages complets avant la suspension, tandis que d'autres ont arrêté ou fourni des paiements partiels. (opb.org)
Perturbations des voyages aériens : Les retards et annulations de vols se sont accumulés au milieu des absences de contrôleurs aériens et des réductions de trafic imposées par la FAA pendant la fermeture, avec des milliers de vols affectés ces derniers jours. Les responsables des transports ont averti que les coupes pourraient atteindre 10-20 % si l'interruption de financement persistait. (washingtonpost.com)
Prochaines étapes : La Chambre est attendue pour examiner le paquet du Sénat dès mercredi 12 novembre. Le président Donald Trump a signalé son soutien et a dit qu'il respecterait les protections de l'accord inversant les licenciements de l'ère de fermeture. (finance.yahoo.com)
