Le régulateur de l'information d'Afrique du Sud a statué contre le refus de la Bourse de Johannesburg de publier des registres de transactions, la considérant comme un organisme public en vertu de la Loi sur la promotion de l'accès à l'information. Cette décision découle d'une plainte de 2023 déposée par Inhlanhla Ventures demandant des détails sur des transactions potentiellement manipulatrices d'actions du groupe enX en mai 2020. Le régulateur exige une notification aux parties concernées avant toute divulgation.
Le 5 janvier 2026, la régulateur de l'information, l'avocate Pansy Tlakula, a émis un avis d'exécution confirmant la plainte d'Inhlanhla Ventures contre la Bourse de Johannesburg (JSE). Cet avis a annulé le refus de la JSE concernant une demande de 2023 en vertu de la Loi sur la promotion de l'accès à l'information (Paia) pour des registres de transactions d'actions de enX Group Ltd entre le 3 et le 19 mai 2020. Inhlanhla Ventures, touchée par ces transactions, soupçonnait une manipulation de marché mais avait besoin des données du système de comptabilité des courtiers de la JSE pour vérifier l'implication des acteurs concernés. Le régulateur a souligné que la divulgation est la règle par défaut en vertu de la Paia, les refus devant être interprétés de manière restrictive et justifiés par l'organisme refusant. Elle a estimé que la JSE n'avait pas rempli cette charge de preuve, se contentant d'une « mere assertion » et d'une « pure spéculation » sur les préjudices. En classant la JSE comme un organisme public en raison de ses fonctions réglementaires en vertu de la Loi sur les marchés financiers, la décision a noté que les propres processus de la Bourse correspondent aux dispositions applicables aux organismes publics. Concernant les informations personnelles dans les registres — telles que noms, adresses et numéros d'identité —, le régulateur a jugé la divulgation raisonnable, les protections de la vie privée ne couvrant pas les affaires commerciales. « La société ne reconnaîtrait pas comme raisonnable une attente de vie privée de la part des participants aux transactions concernées du groupe enX », indique l'avis. Les clauses contractuelles de confidentialité ne peuvent primer sur la Paia, qui l'emporte sur les interdictions prévues par la Loi sur les marchés financiers. Pour garantir l'équité, la JSE doit notifier les tiers affectés, leur permettant de faire valoir leurs observations avant la remise des informations à Inhlanhla. La JSE prévoit d'examiner la décision et de saisir les tribunaux, invoquant la sensibilité des données réglementaires. Cette décision renforce la transparence dans la régulation des marchés, équilibrant vie privée et responsabilité face aux allégations de manipulation.
