Un giudice della 12ª Corte Federale di São Paulo ha sospeso provvisoriamente gli effetti del decreto del presidente Lula che modifica le regole del Programma di Alimentazione del Lavoratore (PAT), in risposta a una causa intentata dall'operatore Ticket S.A. La sentenza vieta all'Unione di ispezionare o sanzionare l'azienda per mancato rispetto delle nuove normative. La decisione si applica solo a Ticket, che cerca certezza giuridica nel settore.
Martedì 20 gennaio 2026, il giudice Maurílio Freitas Maia de Queiroz della 12ª Corte Federale di São Paulo ha concesso un provvedimento cautelare sospensivo degli effetti del decreto firmato dal presidente Lula a novembre 2025, che ha riformato il Programma di Alimentazione del Lavoratore (PAT). La decisione avvantaggia inizialmente solo Ticket S.A., la ricorrente, e impedisce all'Unione di effettuare ispezioni o imporre sanzioni all'azienda per mancato rispetto delle nuove regole. Il decreto mirava a stimolare la concorrenza nel mercato dei buoni pasto e alimentari, ampliando la libertà di scelta dei beneficiari. Le principali modifiche includevano il tetto del 3,6% alle commissioni addebitate dagli operatori a ristoranti e supermercati, e la riduzione a metà del termine di pagamento agli esercizi, da 30 a 15 giorni. Il governo ha previsto un periodo di adattamento di 90 giorni, ritenuto da Ticket «tecnicamente ed economicamente impraticabile». L'operatore sostiene che il decreto sia incostituzionale, ecceda l'autorità regolamentare e violi principi come la libertà economica e la libera concorrenza imponendo cambiamenti strutturali al settore tramite decreto anziché legge. Nella sentenza, il giudice ha concordato in parte, affermando che le disposizioni su limiti alle commissioni, termini di pagamento e interoperabilità obbligatoria vanno oltre l'organizzazione amministrativa del PAT, impattando la struttura del mercato dei benefici. Ha sottolineato che «non è ammissibile l'innovazione autonoma dell'ordinamento giuridico o la creazione di obblighi svincolati da adeguata autorizzazione legislativa». Alla firma della misura, Lula ha dichiarato sui social che il decreto avrebbe posto fine «all'oligopolio di poche aziende sui buoni pasto dei lavoratori». Il giudice ha ribattuto che la mera esistenza di un oligopolio non viola la legge, spettando alla Cade affrontare pratiche anticoncorrenziali. Il governo non aveva commentato al momento della pubblicazione. Ticket ha dichiarato che la causa mira a «ottenere certezza giuridica e preservare l'integrità e il funzionamento del programma, garantendo la continuità dei benefici alimentari per i lavoratori». Il settore è diviso: associazioni di operatori, bar e ristoranti criticano il tetto alle commissioni del MDR, mentre i supermercati lo appoggiano. Il governo si aspettava sfide giudiziarie, con decine di altri operatori che hanno presentato ricorsi.
