Il Senato ha approvato mercoledì 17 dicembre 2025 un disegno di legge che taglia del 10% i benefici fiscali federali e aumenta le tasse su scommesse online, fintech e interessi sul capitale proprio. La misura sblocca circa 22,45 miliardi di R$ per il bilancio 2026, evitando tagli alla spesa e agli emendamenti parlamentari. Il testo va alla sanzione presidenziale dopo un voto di 62-6.
Il disegno di legge è stato approvato dalla Camera dei Deputati nelle prime ore del 17 dicembre 2025 ed è arrivato al Senato lo stesso giorno, passando senza modifiche per accelerare il processo. Il taglio del 10% si applica ai benefici su imposte come PIS/Pasep, Cofins, IRPJ, CSLL, Imposta sulle Importazioni, IPI e contributi datoriali alla sicurezza sociale, ma solo per aziende in regime di lucro presunto con ricavi lordi annui superiori a 5 milioni di R$. Le esenzioni includono la busta paga, politiche industriali per information technology e semiconduttori, Zona Franca di Manaus, paniere base di alimenti e programmi come Minha Casa Minha Vida.
Per compensare, il testo aumenta la tassazione sulle scommesse a quota fissa dal 12% al 13% nel 2026, 14% nel 2027 e 15% nel 2028, con metà dei fondi per la previdenza sociale e metà per la salute. Il governo aveva inizialmente proposto il 18%, ma ha fatto marcia indietro dopo la pressione parlamentare contro il potenziamento del mercato illegale. Gli interessi sul capitale proprio (JCP) salgono dal 15% al 17,5% di ritenuta d'imposta sul reddito. La CSLL per fintech e società di credito aumenta dal 15% al 17,5% fino al 2027 e al 20% dal 2028; per altre istituzioni finanziarie, dal 9% al 12% e poi al 15%.
Il relatore del Senato Randolfe Rodrigues (PT-AP) ha difeso la revisione: 'Non dobbiamo dimenticare che tale vantaggio fiscale [...] sarà concesso a piccoli gruppi specifici a scapito della riduzione di entrate che sarebbero usate per altre politiche pubbliche'. I settori colpiti hanno protestato. La CNI ha criticato il taglio lineare per aver minato innovazione e sviluppo regionale, affermando che 'il settore produttivo pagherà, ancora una volta, l'aggiustamento dei conti pubblici'. Reginaldo Arcuri del Gruppo FarmaBrasil ha avvertito di aumenti dei costi sul 65% dei farmaci. Zetta, che rappresenta le fintech, ha rimpianto la penalizzazione dei settori che ampliano l'accesso finanziario.
L'impatto stimato è di 17,5 miliardi di R$ dalla riduzione dei benefici, 2,5 miliardi da JCP, 1,6 miliardi dalle fintech e 850 milioni dalle scommesse, per un totale di 22,45 miliardi di R$. Il disegno di legge revalida anche gli emendamenti parlamentari cancellati dal 2019-2023 per il pagamento entro il 2026.
