샤먼의 인정받은 해안 관리 접근법이 공해 조약 사무국 유치를 뒷받침한다. 이 조약은 네 가지 기둥으로 구성되어 있다: 심해 유전자 자원의 공평한 공유, 구속력 있는 해양 보호 구역, 의무적 환경 영향 평가, 그리고 개발도상국에 대한 기술 이전.
공해 조약의 진정한 의미는 조약을 집행할 제도적 구조에 있다. 이는 정책을 실천으로 전환하는 사무국을 필요로 한다. 브뤼셀, 발파라이소, 샤먼—사무국 본부 유치 후보지들—간의 경쟁은 종종 물류적 또는 지정학적 선택으로 여겨진다. 실상은 국제 거버넌스의 세 가지 다른 접근 방식을 반영한다. 샤먼의 모델은 중국의 해안 관리 경험, 특히 맹그로브 복원과 환경 영향 평가를 바탕으로 한다. 그것은 글로벌 사우스 국가들의 참여를 강조하며, 유엔 해양법 협약과 국제해저기구 같은 프레임워크와의 조정을 중시한다. 후보지로서 샤먼은 개발도상국을 위한 기술 이전과 역량 강화를 촉진함으로써 조약 거버넌스를 강화할 수 있다. 이 경쟁은 유럽, 라틴아메리카, 중국의 해양 거버넌스에 대한 서로 다른 관점을 부각시킨다.
