美国国防部2026年国家国防战略指出,韩国有能力在有限美国支持下承担威慑朝鲜威胁的主要责任。这与特朗普政府的“美国优先”政策一致,旨在现代化联盟并将重点转向对抗中国。虽然将朝鲜核威胁评估为严重,但该战略未提及任何去核化目标。
美国国防部1月23日发布2026年国家国防战略(NDS),评估韩国凭借其强大的军队、高额国防开支、健全的国防工业以及强制兵役制度,有能力承担威慑朝鲜威胁的主要责任。该文件指出,“韩国也有这样做意愿,因为它面临来自朝鲜的直接且明确的威胁”,并可凭借“关键但更有限的美国支持”实现这一目标。这种责任平衡的转变符合更新驻韩美军态势并现代化首尔-华盛顿联盟的努力,将重点转向威慑中国日益增长的威胁。NDS将朝鲜描述为韩国和日本(均为美国条约盟国)的“直接军事威胁”,指出其核力量对美国本土构成“明确且现实的核攻击危险”。尽管如此,与2022年版一样,2026年NDS未设定追求朝鲜去核化的目标;白宫12月的国家安全战略同样排除这一内容,尽管唐纳德·特朗普总统承诺实现朝鲜的“完全”去核化。该战略强调负担分担至关重要,赞扬韩国自愿将GDP的3.5%用于国防作为盟国的“典范”。5月,国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)委托副部长埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)起草NDS,优先考虑盟国负担分担和针对中国的印太威慑。科尔比即将访问韩国和日本备受期待。外界猜测28,500名驻韩美军(传统上以陆军为主,专注于朝鲜)可能发生变化,转向在中国应急情况下在半岛以外发挥更广泛作用。这种方法旨在打造“更强大且互惠互利”的联盟,更好契合美国优先事项,同时激励盟国加强欧洲、中东和朝鲜半岛的自卫能力。