بدأ الكونغرس عام 2025 بخطط جريئة لتعزيز الاقتصاد وتأمين الحدود وتعزيز القوة العسكرية، لكنه أنهى العام بعد تمرير عدد قياسي منخفض من المشاريع التشريعية وتسليم سلطات كبيرة إلى الرئيس ترامب. أعاقت الانقسامات الداخلية قادة الجمهوريين في كلا المجلسين وسط أغلبيات ضيقة. مع نظرة إلى الأمام، تلوح في الأفق الانتخابات التشريعية ومسائل ملحة مثل القدرة على التحمل.
في بداية عام 2025، أعرب رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن التفاؤل في خطابه الافتتاحي، قائلاً: «رغم تحدياتنا الكبيرة، وحتى خلافاتنا ومناقشاتنا الصحية، ستظل هذه المؤسسة الاستثنائية - مجلس الشعب - قوية.»
رغم هذه الطموحات، كانت الإنتاجية التشريعية بائسة. وفقاً لـ C-SPAN، بلغ عدد القوانين المسقطة أدنى مستوى تاريخي. كان الإنجاز الرئيسي الوحيد هو «One Big Beautiful Bill»، وهي إجراء ضريبي وإنفاقي أصبح قانوناً، على الرغم من أن تأثيراته الاقتصادية لا تزال غير مؤكدة. C-SPAN تنازل الكونغرس عن سلطات كبيرة للفروع التنفيذية، بما في ذلك تفكيك أجزاء من الحكومة الفيدرالية، وإعادة توجيه الإنفاق الممنوع خلال إغلاق دام 43 يوماً، واسترداد مليارات الدولارات من الأموال المعتمدة سابقاً.
في مجلس النواب، تآكلت الأغلبية الجمهورية الضيقة لجونسون حيث فقد قبضته على مؤتمره. نجح الأعضاء العاديون بطلبات الإفراج لتجاوز القيادة، وأبرزها واحدة أفرجت عن ملفات جيفري إبستين. أدى الإغلاق الطويل إلى إغلاق افتراضي للمجلس وزاد من التمرد الجمهوري، مما ساهم في حوالي 30 تقاعداً جمهورياً بحلول نهاية العام.
واجه السناتور، تحت قيادة زعيم الأغلبية جون ثون، صراعات أقل وضوحاً لكنه واجه عقبات. أكد معظم مرشحي ترامب للإدارة والمحاكم، لكن بعض الجمهوريين أعربوا مؤخراً عن معارضة علنية لإجراءات مثل الضربات على مشتبهين بتهريب المخدرات في البحر. قال ثون: «تعلم، أحياناً تشعر بالإحباط لأنك لا تحقق ما تريد. لكن يجب أن تستمر في المحاولة.»
أشار زعيم الأقلية في السناتور تشاك شومر إلى أن فوضى العام، بما في ذلك الاضطرابات الحكومية والضغوط الاقتصادية وسياسات التعريفات، فتحت فرصاً للديمقراطيين. مع اقتراب 2026، يركز الكونغرس على الانتخابات التشريعية في نوفمبر، وإغلاق محتمل في يناير، وأزمة القدرة على التحمل، وارتفاع قسط التأمين الصحي بعد انتهاء دعم أوباماکير، وهي قضايا من المحتمل أن تكثف الضغوط الانتخابية.