Le Congrès a commencé 2025 avec des plans audacieux pour renforcer l'économie, sécuriser la frontière et accroître la puissance militaire, mais a terminé l'année en ayant adopté un nombre record bas de projets de loi et en cédant une autorité significative au président Trump. Les divisions internes ont entravé les leaders républicains dans les deux chambres au milieu de majorités étroites. À l'horizon, les élections de mi-mandat et des questions pressantes comme l'abordabilité dominent.
Au début de 2025, le président de la Chambre Mike Johnson a exprimé son optimisme dans son discours d'ouverture, déclarant : «Malgré nos grands défis, et même nos désaccords et nos débats sains, cette institution extraordinaire - la Chambre du peuple - sera toujours debout forte. »
Malgré ces ambitions, la production législative a été désastreuse. Selon C-SPAN, le nombre de lois adoptées a atteint un plus bas historique. Le seul grand accomplissement a été le « One Big Beautiful Bill », une mesure fiscale et de dépenses devenue loi, bien que ses effets économiques restent incertains. Le Congrès a cédé un pouvoir considérable à la branche exécutive, y compris le démantèlement de parties du gouvernement fédéral, la redirection de dépenses interdites pendant un shutdown de 43 jours, et la reprise de milliards de fonds précédemment approuvés.
À la Chambre, la majorité républicaine étroite de Johnson s'est érodée alors qu'il perdait la main sur sa conférence. Les membres de base ont réussi avec des pétitions de décharge pour contourner le leadership, notamment une qui a libéré les dossiers Jeffrey Epstein. Le shutdown prolongé a conduit à une fermeture virtuelle de la chambre et a alimenté la dissidence républicaine, contribuant à près de 30 retraites GOP d'ici la fin de l'année.
Le Sénat, sous le chef de la majorité John Thune, a connu moins de conflits ouverts mais a quand même rencontré des obstacles. Il a confirmé la plupart des nominés de Trump pour l'administration et les tribunaux, bien que certains républicains aient récemment exprimé une opposition publique à des actions comme des frappes sur des trafiquants de drogue présumés en mer. Thune a réfléchi : «Vous savez, parfois on s'agace de ne pas faire ce qu'on veut. Mais il faut persévérer. »
Le chef de la minorité du Sénat Chuck Schumer a noté que le chaos de l'année, incluant les perturbations gouvernementales, les tensions économiques et les politiques tarifaires, a ouvert des opportunités pour les démocrates. Alors que 2026 approche, le Congrès vise les élections de mi-mandat de novembre, un shutdown potentiel en janvier, une crise d'abordabilité et la hausse des primes d'assurance santé après l'expiration des subventions Obamacare — des questions qui accentueront probablement les pressions électorales.
