Kongressen inledde 2025 med djärva planer för att stärka ekonomin, säkra gränsen och öka militär styrka, men avslutade året med rekordlågt antal godkända lagar och överlämnade betydande auktoritet till president Trump. Interna splittringar hindrade republikanska ledare i båda kamrarna mitt i smala majoriteter. Framöver tornar mellanårsval och brådskande frågor som levnadskostnader stort.
I början av 2025 uttryckte talmannen i representanthuset Mike Johnson optimism i sitt inledande tal och sade: «Trots våra stora utmaningar, och även våra oenigheter och våra sunda debatter, kommer denna enastående institution – folkets hus – fortfarande att stå starkt.»
Trots dessa ambitioner var den lagstiftande produktionen usel. Enligt C-SPAN nådde antalet antagna lagar en historiskt låg nivå. Den enda stora prestationen var «One Big Beautiful Bill», en skatte- och utgiftsåtgärd som blev lag, även om dess ekonomiska effekter är osäkra. Kongressen avstod betydande makt till den verkställande grenen, inklusive nedmontering av delar av den federala regeringen, omdirigering av förbjudna utgifter under en 43 dagar lång nedstängning och återtagande av miljarder i tidigare godkända medel.
I representanthuset urholkades Johnsons smala republikanska majoritet då han tappade greppet om sin konvent. Vanliga medlemmar lyckades med urladdningsyrkanden för att kringgå ledningen, mest noterbart ett som frigjorde Jeffrey Epsteins filer. Den förlängda nedstängningen ledde till virtuell stängning av kammaren och eldade på republikansk dissens, vilket bidrog till nästan 30 republikanska avgångar vid årets slut.
Senaten under majoritetsledaren John Thune stötte på färre öppna konflikter men mötte ändå hinder. Den bekräftade de flesta av Trumps nominerade till administrationen och domstolarna, men vissa republikaner har nyligen uttryckt offentlig motstånd mot åtgärder som attacker mot misstänkta knarksmugglare till sjöss. Thune reflekterade: «Vet du, ibland blir man frustrerad över att man inte får gjort det man vill. Men man måste fortsätta försöka.»
Senatens minoritetsledare Chuck Schumer noterade att årets kaos, inklusive regeringsstörningar, ekonomiska påfrestningar och tullpolitik, har öppnat möjligheter för demokraterna. När 2026 närmar sig siktar kongressen på mellanårsvalen i november, en potentiell nedstängning i januari, en levnadskostnadskris och stigande sjukförsäkringspremier efter utgången av Obamacare-subventioner – frågor som sannolikt kommer att förstärka valtryck.