Le cadre Deutschland-Stack de l'Allemagne spécifie l'ODF et le PDF/UA comme seuls formats de document autorisés pour les administrations publiques, excluant les options propriétaires comme .doc et .xls. Publié par le ministère fédéral du Numérique et de la Modernisation de l'État, il s'applique à l'échelle nationale, du niveau fédéral jusqu'aux municipalités.
Le Deutschland-Stack, nouveau cadre d'infrastructure numérique souverain de l'Allemagne, normalise les formats de document afin de promouvoir les standards ouverts et de réduire la dépendance aux logiciels propriétaires. Il désigne explicitement l'ODF (OpenDocument Format) et le PDF/UA comme les seuls formats autorisés au sein de toutes les administrations publiques, y compris les organismes gouvernementaux fédéraux, les Länder et les municipalités. Les formats tels que .doc, .ppt et .xls de Microsoft ne figurent pas dans la liste des options autorisées, répondant ainsi aux préoccupations concernant le verrouillage propriétaire, où les administrations deviennent dépendantes d'entreprises spécifiques pour le traitement des documents et les mises à jour, ce qui entraîne des coûts élevés et des risques de perturbation. Le cadre cite la réduction des effets de verrouillage comme un objectif fondamental, aux côtés de la priorisation des solutions open source et, dans la mesure du possible, de l'approvisionnement auprès de fournisseurs européens plutôt qu'étrangers. Le déploiement des composants clés de l'infrastructure est prévu pour 2028. L'ODF est un format basé sur XML, neutre vis-à-vis des fournisseurs, destiné aux fichiers texte, aux feuilles de calcul, aux graphiques et aux documents graphiques, maintenu par OASIS et reconnu sous la norme ISO/IEC 26300. Le PDF/UA (PDF/Universal Accessibility) suit la norme ISO 14289, garantissant que les PDF sont compatibles avec les technologies d'assistance telles que les lecteurs d'écran, afin de servir des populations diverses. Florian Effenberger, directeur exécutif de The Document Foundation, s'est exprimé sur le sujet.
