国家医疗保障局表示,中国将在未来几年继续在全国范围内扩大长期护理保险计划,并推出支持政策,以满足快速老龄化社会对老年人和残疾人护理需求的增长。该计划自2016年起在49个城市试点,目前已覆盖近3亿人。
中国正面临快速老龄化挑战。截至2024年底,60岁及以上人口达3.1亿,占总人口的22%,预计到2035年将达到4亿。其中,约3500万老年人患有残疾,占老年人口的11.6%,预计到2035年增至4600万。
为应对这一趋势,国家医疗保障局在浙江省宁波市召开的近期会议上宣布,该长期护理保险计划已惠及超过330万残疾人,累计支出超过1000亿元人民币(约143亿美元)。在“十四五”期间(2021-2025年),该计划已减少护理费用超过600亿元。
计划覆盖老年人日常生活援助费用,如进食和沐浴帮助,以及残疾人的基本医疗服务和常规伤口护理。它不仅降低了个人负担,还促进了老年护理服务行业的增长。自2021年以来,49个试点城市吸引了超过500亿元社会资本投资。指定长期护理服务机构超过8800家,护理专业人员队伍扩大至约30万人,两者均较2021年初增长超过50%。
12月的中央经济工作会议强调,需要扩大康复和护理服务、推广长期护理保险体系,并加强弱势群体支持。管理局表示,将在未来五年加速建立中国特色的长期护理保险体系,初期聚焦重度残疾人,逐步实现全国覆盖。同时,将标准化融资、福利和支付规定,为体系的高质量可持续发展奠定基础。
管理局官员徐静在《中国医疗保险》杂志采访中表示:“标准化对于确保体系的有效运行和长期可持续性至关重要。”她补充说,统一政策将消除服务提供商为遵守不同地区规定而进行大量投资的需要,降低交易成本。一个标准化、透明和统一的监管框架还将稳定市场预期,吸引更多社会资本,并促进资源高效分配。