Le ministère répond après l'annulation par le parlement d'un avis légal accordant des privilèges à une agence climatique

Le ministère des Affaires étrangères et de la diaspora a réagi à l'annulation par le Parlement d'un avis légal accordant des privilèges et immunités au Global Centre for Adaptation (GCA). Le ministère indique qu'il se conformera à la décision mais maintient que les opérations antérieures de l'agence au Kenya restent non affectées. Le différend porte sur l'avis légal n° 85 de 2025, publié suite à un accord d'État hôte.

Le ministère des Affaires étrangères et de la diaspora a publié un avis public le 2 mars 2026, indiquant qu'il se conformera à la décision de l'Assemblée nationale du 24 février 2026 d'annuler un avis légal accordant des privilèges et immunités au Global Centre for Adaptation (GCA). Le GCA a été créé en 2018 pour accélérer les solutions d'adaptation au changement climatique dans le monde entier.‎‎Selon le ministère, l'avis légal n° 85 de 2025 a été publié le 2 mai 2025, après la signature par le Kenya d'un accord d'État hôte le 10 février 2025. Il a été soumis au greffier de l'Assemblée nationale le 30 mai et mis à l'ordre du jour du Parlement le 4 juin. Le Parlement a invité à la participation publique le 9 juillet 2025 via des avis dans les journaux locaux, comme l'exige l'article 118(1)(b) de la Constitution.‎‎Des représentants du ministère sont apparus devant la commission parlementaire départementale de l'Environnement, des Forêts et des Mines le 8 août 2025 pour expliquer la base légale. Dans son rapport du 25 septembre 2025, la commission a jugé l'avis constitutionnel et recommandé son approbation. Cependant, la commission parlementaire sur la législation déléguée a examiné la question et publié un rapport le 4 décembre 2025 remettant en cause la légalité de la procédure.‎‎Le ministère a critiqué la commission pour avoir procédé sans entendre le Premier secrétaire du Cabinet ou le secrétaire du Cabinet aux Affaires étrangères et à la diaspora Musalia Mudavadi, malgré une lettre l'informant de son indisponibilité. Les parlementaires se sont appuyés sur la section 17 de la loi sur les privilèges et immunités, arguant qu'un projet d'avis aurait dû être mis à l'ordre du jour avant publication. Le ministère a contre-attaqué en citant la section 11(1) de la loi sur les instruments statutaires, qui n'exige qu'une copie de l'instrument signé après publication.‎‎Le ministère affirme que l'annulation n'affecte pas les activités antérieures du GCA au Kenya, conformément à la section 11(4) de la loi sur les instruments statutaires et à la section 17 de la loi sur les privilèges et immunités. « Néanmoins, le ministère des Affaires étrangères et de la diaspora se conformera à la décision de l'Assemblée nationale, pleinement conscient que la nullité de l'avis légal n'affecte en rien les activités antérieures du GCA au Kenya », a déclaré le ministère. Il a ajouté qu'il reste engagé à positionner le Kenya comme un hub pour la diplomatie multilatérale et les organisations internationales, tout en préparant un avis révisé.

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