米下院議員ランディ・ウェーバー氏が12月18日、包装および主張知識法(PACK法)を提出し、リサイクル可能、堆肥化可能、再利用可能な包装に関する主張のための連邦枠組みを創設する。同法案は任意のものであり、州ごとの多様な規制の中で消費者の混乱を減らすことを目的とする。業界団体は全国基準を提供することに支持を表明している。
PACK法の提出は、アメリカ人がリサイクルについて広範な不確実性に直面している時期に行われた。McKinsey & Companyの調査では、消費者の3分の2がリサイクル可能な製品を識別する自信を欠いていることが判明し、The Recycling Partnershipの報告では、ほぼ半数がプラスチック袋を路肩のごみ箱に入れるべきだと誤って考えている。
現在、米国には包装ラベルに関する統一ルールがない。連邦取引委員会(FTC)のグリーンガイドラインは2012年に更新され、環境主張に関する拘束力のない助言を提供している。これにより州法の寄せ集め状態が生じ、企業のコンプライアンスを複雑化し消費者を混乱させていると、包装業界の業界団体Ameripenが指摘している。
カリフォルニア州のSB 343(2026年10月発効)は、厳格な州レベルの措置の好例だ。包装が人口の60%をカバーするプログラムで回収され、プログラムの60%をカバーする施設で選別されることを、リサイクル可能主張の条件とする。
PACK法は、対立する州法を優先する任意の連邦基準を提案する。主要要素には、主張に対する第三者認証の義務化、非リサイクル品への「追いかけ矢印」などの誤解を招くシンボルの禁止、FTCによる監督(EPAの意見と専門家諮問委員会を含む)がある。一般的なラベルプログラムHow2Recycleは、認証ではなく会員制である点で異なる。
「アメリカ人は正しいことをしたいが、誤解を招くラベルがそれを難しくしている」とウェーバー氏は述べた。「PACK法はその混乱を断ち切る。環境に優しく、ビジネスに優しく、常識に基づいている。」
業界からの幅広い支持には、Amcor、Kraft Heinz、General Mills、Nestlé USAなどの企業、およびPlastics Industry AssociationやBiodegradable Products Instituteなどの団体が含まれる。Ameripenのエグゼクティブディレクター、Lynn Dyer氏は、州間貿易の問題に対処し、消費者意識を高める点を強調した。
州の強制法とは異なり、PACK法は市場インセンティブに依存して採用を促す。ウェーバー氏は、消費者の認証製品への嗜好が参加を奨励すると指摘した。リサイクル汚染が続く中(The Recycling Partnershipによると、食品廃棄物がごみ箱に入らないことを知るのは60%のみ)、本法案は明確な慣行を育て、循環経済を支える可能性があるが、分極した議会の通過経路は不透明だ。